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國家林業局

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機構設置/中華人民共和國國家林業局

內設機構

國家林業局設11個內設機構，分別為：
辦公室
政策法規司
造林綠化管理司（全國綠化委員會辦公室）
森林資源管理司（木材行業管理辦公室）
野生動植物保護與自然保護區管理司
農村林業改革發展司
森林公安局（國家森林防火指揮部辦公室）
發展規劃與資金管理司
科學技術司
國際合作司（港澳臺辦公室）
人事司。

直屬單位

機關服務局
信息化管理辦公室
國有林場和林木種苗工作總站（森林公園保護與發展中心）
林業工作站管理總站
林業基金管理總站（稽查辦、審計中心）
宣傳辦公室
瀕危物種進出口管理辦公室
天然林保護工程管理辦公室
“三北”防護林工程管理辦公室
退耕還林工程管理辦公室
防沙治沙辦公室
速生豐產用材林基地建設工程管理辦公室（速豐辦）
科技發展中心
經濟發展研究中心
人才開發交流中心
對外合作項目中心
森林防火預警監測信息中心
森林資源監督管理辦公室
濕地保護管理中心
*林業科學研究院
調查規劃設計院
林產工業規劃設計院（國家林業局風景園林與建筑規劃設計院）
國家林業局管理干部學院
*綠色時報社
*林業出版社
國際竹藤中心
亞太森林網絡管理中心
*林學會
*野生動物保護協會
*花卉協會
*綠化基金會辦公室
*林業產業聯合會
*綠色碳匯基金會
駐內蒙古自治區森林資源監督專員辦事處（瀕管辦內蒙古自治區辦事處）
駐長春森林資源監督專員辦事處（瀕管辦長春辦事處）
駐黑龍江省森林資源監督專員辦事處（瀕管辦黑龍江省辦事處）
駐大興安嶺森林資源監督專員辦事處
駐成都森林資源監督專員辦事處（瀕管辦成都辦事處）
駐云南省森林資源監督專員辦事處（瀕管辦云南省辦事處）
駐福州森林資源監督專員辦事處（瀕管辦福州辦事處）
駐西安森林資源監督專員辦事處（瀕管辦西安辦事處）
駐武漢森林資源監督專員辦事處（瀕管辦武漢辦事處）
駐貴陽森林資源監督專員辦事處（瀕管辦貴陽辦事處）
駐廣州森林資源監督專員辦事處（瀕管辦廣州辦事處）
駐合肥森林資源監督專員辦事處（瀕管辦合肥辦事處）
駐烏魯木齊森林資源監督專員辦事處（瀕管辦烏魯木齊辦事處）
駐上海森林資源監督專員辦事處（瀕管辦上海辦事處）
森林病蟲害防治總站
北方航空護林總站
南方航空護林總站
南京森林警察學院
華東林業調查規劃設計院
中南林業調查規劃設計院
西北林業調查規劃設計院
昆明勘察設計院
駐北京森林資源監督專員辦事處（瀕管辦北京辦事處）

機構職責/中華人民共和國國家林業局

一、負責全國林業及其生態建設的監督管理。擬訂林業及其生態建設的方針政策、發展戰略、中長期規劃和起草相關法律法規并監督實施。制定部門規章、參與擬訂有關國家標準和規程并指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估，并統一發布相關信息。承擔林業生態文明建設的有關工作。

二、組織、協調、指導和監督全國造林綠化工作。制定全國造林綠化的指導性計劃，擬訂相關國家標準和規程并監督執行，指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導、監督全民義務植樹、造林綠化工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。承擔全國綠化委員會的具體工作。

三、承擔森林資源保護發展監督管理的責任。組織編制并監督執行全國森林采伐限額，監督檢查林木憑證采伐、運輸，組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發證工作，擬訂林地保護利用規劃并指導實施，依法承擔應由國務院批準的林地征用、占用的初審工作，管理重點國有林區的國有森林資源，承擔重點國有林區的國有森林資源資產產權變動的審批工作。

四、組織、協調、指導和監督全國濕地保護工作。擬訂全國性、區域性濕地保護規劃，擬訂濕地保護的有關國家標準和規定，組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用，組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。

五、組織、協調、指導和監督全國荒漠化防治工作。組織擬訂全國防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃，參與擬訂相關國家標準和規定并監督實施，監督沙化土地的合理利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置，組織、協調有關國際荒漠化公約的履約工作。

六、組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。擬訂及調整國家重點保護的陸生野生動物、植物名錄，報國務院批準后發布，依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測，監督管理全國陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用，監督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審批工作。

七、負責林業系統自然保護區的監督管理。在國家自然保護區區劃、規劃原則的指導下，依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理，監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護，組織協調有關國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。

八、承擔推進林業改革，維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂集體林權制度、重點國有林區、國有林場等重大林業改革意見并指導監督實施。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施，指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場（苗圃）、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

九、監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。制定林業資源優化配置政策，按照國家有關規定，擬訂林業產業國家標準并監督實施，組織指導林產品質量監督，指導赴境外森林資源開發的有關工作。指導山區綜合開發。

十、承擔組織、協調、指導、監督全國森林防火工作的責任，組織、協調、指導武裝森林警察部隊和專業森林撲火隊伍的防撲火工作，承擔國家森林防火指揮部的具體工作。承擔林業行政執法監管的責任，指導全國森林公安工作，監督管理森林公安隊伍，指導全國林業重大違法案件的查處。指導林業有害生物的防治、檢疫工作。

十一、參與擬訂林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策，組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施，提出中央財政林業專項轉移支付資金的預算建議，管理監督中央級林業資金，管理中央級林業國有資產，負責提出林業固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務院規定權限，審批、核準國家規劃內和年度計劃內固定資產投資項目。編制林業及其生態建設的年度生產計劃。

十二、組織指導林業及其生態建設的科技、教育和外事工作，指導全國林業隊伍的建設。

十三、承辦國務院交辦的其他事項。

中外合作/中華人民共和國國家林業局

德國復興信貸銀行檢查中德財政合作甘肅和寧夏二期造林項目	2008年10月20日至31日，德國復興信貸銀行（KfW）項目經理Heidenreich女士和林業技術專家Hasse先生一行先后考察了中德財政合作甘肅和寧夏二期造林項目。 檢查組考察了甘肅項目的實施情況和寧夏新上二期項目的準備情況。檢查組贊賞甘肅林業廳嚴格按照中德財政合作造林項目財政協議實施項目，取得階段性的成果，同時也提出了改進意見。檢查組肯定了寧夏林業局為實施二期新項目所做的準備工作，并就今后項目實施的一些具體問題與項目實施單位達成了共識。 中德財政合作甘肅造林項目于2004年正式實施。項目總投資約13286萬元人民幣。其中德方無償援助767萬歐元（折合人民幣7286萬元），中方配套6000萬元人民幣。中德財政合作寧夏二期造林項目于2006年12簽署了財政協議。項目總投資約16655萬元人民幣。其中德方無償援助700萬歐元，軟貸款250萬歐元（總計折合人民幣約9500萬元），中方配套7155萬元人民幣。
加拿大新不倫瑞克省Remsoft公司代表團會談	2008年11月3日上午，加拿大新不倫瑞克省Remsoft公司副總裁Andrea女士一行3人來我局會談。雙方就林業信息化管理、森林建模技術問題等共同感興趣的問題進行了交流，并探討了雙方可能合作的領域。林業局調查規劃設計院派員參加了會談。 Remsoft公司主要從事森林建模，通過線性分析提供解決方案，對自然資源進行規劃和合理利用，其開發的Remsoft軟件現正使用于全球300萬英畝的森林。
國家林業局祝列克副局長會見世界自然基金會	2008年10月12日國家林業局祝列克副局長在北京會見了應邀來訪的世界自然基金會（WWF）董事會主席艾米科·安尤庫先生一行。雙方就簽署《國家林業局與WWF合作機制》，開展中長期合作戰略規劃，及舉辦我局與WWF合作30周年慶祝活動交換了意見。 祝列克對WWF來華與中華人民共和國國家林業局開展合作29年來所取得的成就給予了充分的肯定。通過長期的合作，雙方保持并發展了良好的合作關系，合作領域和項目不斷擴大。去年10月，在我局的積極協助下，國家民政部正式批復準予WWF在北京設立代表處，作為WWF在華工作的業務主管單位，這使雙方的合作又邁上了新的、更高的層次。祝列克指出，明年是WWF來華開展合作30周年，國家林業局將和WWF一道積極籌備相關慶祝活動，總結雙方合作項目的成果和經驗。祝列克強調，希望雙方在今后的合作中，能夠繼續增進理解，加強協商。祝列克副局長還向客人介紹了我國林業建設和國際合作的有關情況。 艾米科·安尤庫先生表示在過去的29年里，國家林業局為世界自然基金會在*開展項目提供了極大的支持，他代表世界自然基金會及其本人對此表示感謝。
中日雙方簽署“地震災后重建緊急造林項目”合作備忘錄	2008年10月19日，國家林業局對外合作項目中心常務副主任金普春、四川省林業廳副廳長李小康、日本小淵基金事務局業務部長小林榊在成都共同簽署了“中日綠化合作都江堰示范林災后重建恢復造林項目”、“中日綠化合作四川省彭州市地震災后重建緊急造林項目”合作備忘錄。根據該備忘錄，日方計劃提供4000萬日元的資金援助，計劃在四川省都江堰市和彭州市恢復造林433畝，對600畝都江堰示范林受損面積進行補植。 應國家林業局對外合作項目中心的邀請，2008年10月16日—21日，日本小淵基金事務局業務部長小林榊率地震災后林業恢復重建合作項目調查組一行3人訪華，考察了小淵基金都江堰示范林在地震災害中的受損情況，并與國家林業局對外合作項目中心、四川省林業廳探討了在地震災區實施林業恢復重建合作項目的事宜。 5.12四川汶川大地震對*林業造成了巨大損失。根據中日民間綠化合作委員會第九次會議精神，小淵基金合作要在*林業地震災后恢復重建中發揮積極作用。

歷史沿革/中華人民共和國國家林業局

1949年10月1日，中央人民政府林墾部成立。1951年11月5日，中央人民政府林墾部改為中央人民政府林業部，墾務工作交給農業部管理。
1954年11月30日，中央人民政府林業部改稱為中華人民共和國林業部。
1956年5月12日，全國人民代表大會常務委員會決定成立中華人民共和國森林工業部。
1958年2月11日，*屆全國人民代表大會第五次會議決定將林業部和森林工業部合并為林業部。
1970年5月1日，農業部、林業部和水產部合并成立農林部。
1978年4月24日，國家林業總局成立。
1979年2月16日，農林部撤銷，成立農業部和林業部。
1998年3月10日，九屆全國人大一次會議通過國務院機構改革方案。林業部改為國務院直屬機構國家林業局。

歷任領導/中華人民共和國國家林業局

梁希（1949年10月19日-1956年6月4日）
劉文輝（1959年4月28日-1967年10月6日）
王云（1967年10月6日-？）（*人民解放軍林業部軍事管制委員會主任）
羅玉川（1979年2月16日-1980年8月30日）
雍文濤（1980年8月30日-1982年4月9日）
楊鐘（1982年4月9日-1987年6月23日）
高德占（1987年6月23日-1993年3月29日）
徐有芳（1993年3月29日-1997年8月29日）
陳耀邦（1997年8月29日-1998年4月5日）
王志寶（1998年4月5日-2000年12月2日）
周生賢（2000年12月2日-2005年12月2日）
賈治邦（2005年12月2日-2012年3月30日）
趙樹叢（2012年3月30日-2015年7月16日）
張建龍（2015年7月16日-）

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