浙江省林業(yè)局。
麗水，文件，衢州，金華，行政規(guī)范性文件。
浙江，“七山一水兩分田”。全省土地總面積10.18萬平方公里，山地、丘陵占總面積的70%。林業(yè)用地面積667.97萬公頃，占全省土地總面積的63.64%。浙江屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃。優(yōu)越的自然環(huán)境，勤勞的浙江人民，孕育了浙江林業(yè)的輝煌。進入新世紀，中共中央國務院作出《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，省委省政府提出了《關于全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的意見》，作出生態(tài)省建設的重大戰(zhàn)略部署，把浙江林業(yè)帶入了以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路，進入了全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設的歷史新階段。森林資源持續(xù)增長，林業(yè)產業(yè)不斷壯大。目前，全省森林覆蓋率60.5%，名列全國前茅；全省林業(yè)社會總產值1218億元，位居全國前列。
近年來，浙江實行林業(yè)戰(zhàn)略性調整，圍繞“建萬里綠色通道，創(chuàng)千億林業(yè)產值，造浙江秀美山川”的目標，全面推進生態(tài)公益林、萬里綠色通道、平原城鎮(zhèn)綠化、林業(yè)產業(yè)化經營等工程建設，為實現(xiàn)省委省政府提出的“建設生態(tài)省，打造綠色浙江”的戰(zhàn)略目標，為使浙江林業(yè)繼續(xù)走在全國前列發(fā)揮了突出的作用。
浙江長期以來堅持以倡導綠色文明、共建綠色家園為主題，依托重點工程帶動、部門齊抓共管、全民共同參與，廣泛開展義務植樹運動，國土綠化取得顯著成效。“十五”期間，全省累計完成造林更新17.3萬公頃，城鎮(zhèn)擴綠1.87億平方米，建成綠色通道1.38萬公里，建成清水河道7134公里，海塘綠化750公里，整治復綠廢棄礦山615個。全省森林面積從553.9萬公頃增加到584.4萬公頃，活立木蓄積量從1.38億立方米增加到1.94億立方米，單位面積蓄積從每公頃31.91立方米增加到每公頃43.76立方米。城鎮(zhèn)(市)綠化覆蓋率從27.2%提高到30.37%，城鎮(zhèn)人均公共綠地從3.77平方米增加到8.15平方米。
目前，全省已建省級以上園林城市15個，共有40個平原縣實現(xiàn)了高標準平原綠化。“十五”期間，浙江全面建立森林生態(tài)效益補償機制，累計投入生態(tài)效益補償資金10億元。據(jù)6大類300多個指標分析測算結果，浙江目前的3000萬畝生態(tài)公益林僅在水源涵養(yǎng)固土保肥、改良土壤、凈化大氣、改善小氣候、減輕災害、森林旅游、儲存能量等方面，就達到722.6億元。
浙江地處我國東南沿海，氣候溫暖濕潤，集山水海洋之利，形成了眾多的森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)及海巖濕地生態(tài)系統(tǒng)。全省共有河流湖泊6515平方公里，海巖濕地5473.5平方公里，潮間帶海涂2443.8平方公里，河口灘涂447平方公里。具有豐富的生物多樣性，素有“東南動植物寶庫”之稱。
全省有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類野生動物126科689種。浙江境內分布有華南虎、梅花鹿、黃腹角雉、白頸長尾雉等國家一級保護動物18種，穿山甲、黑熊、斑羚等國家二級保護動物97種。鳥類中，列入中日、中澳侯鳥保護協(xié)定的種類分別占我國列入種類的77%和65%。全省有高等植物4552種，孢子植物約64種，蕨類植物499種，種子植物3379種。國家林業(yè)局和農業(yè)部聯(lián)合公布的我國*批國家重點保護的野生植物中，浙江有一級保護植物11種，二級保護植物41種，如百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、金錢松等。有古樹名木21.39萬株。到目前為止，全省已建立*自然保護區(qū)8個，省級自然保護區(qū)2個，縣級自然保護區(qū)11個，自然保護小區(qū)353個，保存和恢復了一些重點野生動植物棲息地，使全省的生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源狀況得到顯著改善。
多年來，浙江省在堅持生態(tài)優(yōu)先、加強生態(tài)建設、注重森林資源保護的同時，通過機制創(chuàng)新、政策引導、資金扶持，激活各類林業(yè)生產要素，林業(yè)產業(yè)發(fā)展突飛猛進。2006年，全省林業(yè)產業(yè)總產值達到1218億元，位于全國前茅。
以林業(yè)名特優(yōu)新基地和森林食品基地建設為抓手，全省建設各類林業(yè)特色基地215個，面積217萬畝。花卉苗木種植面積137萬畝，年產值超66.9億元。以木竹加工為主的林產加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全省具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)有300多家，形成了一條具有區(qū)域特色的產業(yè)帶。
浙江以豐富的森林景觀資源為依托，大力開發(fā)森林旅游業(yè)和發(fā)展有林業(yè)特色的“農家樂”。目前全省省級以上森林公園已達112個，經營面積33.5萬公頃，年接待游客超1600萬人；有林業(yè)觀光園區(qū)110個，年接待人數(shù)850萬人次。據(jù)測算，森林旅游業(yè)經營收入達90億元。
浙江林業(yè)產業(yè)發(fā)展以提高組織化程度為重要抓手，重點扶持林業(yè)龍頭企業(yè)，增強市場競爭力，增強出口創(chuàng)匯能力，增強帶動基地農戶能力。同時，根據(jù)林業(yè)主導產業(yè)的區(qū)域分布，加強市、縣基層林業(yè)特色產業(yè)協(xié)會的建設，全省基層協(xié)會已發(fā)展到137個。發(fā)展林業(yè)專業(yè)經濟合作社836家，參加農民7.28萬戶，帶動農戶92.40萬戶。2006年全省林產品進出口貿易總額達到48.26億美元，占全省進口貿易總額的5.24%。浙江林業(yè)的發(fā)展始終得益于科技的支撐。目前，浙江省科技發(fā)展對林業(yè)經濟增長的貢獻份額達49%，林業(yè)重點工程項目、竹產業(yè)和種苗花卉業(yè)等林業(yè)支柱產業(yè)的科技貢獻份額達到55%以上，科技成果轉化率達50%。“十五”期間，全省立項的各類林業(yè)科技項目1000多項，總經費1.43億元；有99項獲得省級以上科技進步獎。通過轉化和技術推廣產生經濟效益110億元。
（一）負責全省林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施。
（二）組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省造林綠化工作。指導森林經營工作。指導各類公益林和商品林的培育和管理，指導植樹造林、封山育林和以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作，指導和監(jiān)督營林生產安全管理工作；制定全省造林綠化的指導性計劃，組織擬訂相關省級技術標準和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行；指導國有林場（國有苗圃）、森林公園及林業(yè)工作站、集體林場的建設和管理；組織指導林木種子種苗的管理工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。
（三）負責森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理。組織、指導全省森林資源管理，組織編制全省森林采伐限額方案，經省政府報國務院批準后監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查林木（毛竹）憑證采伐、運輸；組織、指導林地、林權管理，組織實施林權登記、發(fā)證工作；擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施，依法對林地征用、占用進行審批或審核報批。按規(guī)定權限承擔國有森林資源資產產權變動的核準或審核報批工作。
（四）依法組織、指導陸生野生動物資源和林區(qū)內野生植物、林區(qū)外珍貴野生樹木資源的保護、合理開發(fā)利用、救護繁育、棲息地恢復發(fā)展和疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動物和林區(qū)內野生植物、林區(qū)外珍貴野生樹木獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省濕地保護工作。擬訂全省濕地保護規(guī)劃和濕地保護的有關規(guī)定，組織開展?jié)竦乇Ｗo區(qū)、保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，指導、監(jiān)督濕地的合理利用。指導林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的管理，在國家和省自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下，依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、植物新品種保護，按分工負責生物多樣性保護及其有關國際公約的履約有關工作。
（五）指導全省森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍；在省公安廳的組織、指導下，協(xié)助開展狩獵組織和狩獵槍支及其彈藥的管理工作；指導、協(xié)調、監(jiān)督全省森林病蟲害防治、森林植物檢疫、外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作，指導和監(jiān)督森林防火和火災撲救等安全管理工作。組織指導全省林業(yè)標準化、林業(yè)技術監(jiān)督、林產品質量監(jiān)督的有關工作。
（六）參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節(jié)政策，參與組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施。提出省級財政林業(yè)專項轉移支付資金的預算建議，參與監(jiān)督管理省級林業(yè)資金；監(jiān)管國有林業(yè)資產；編制林業(yè)及其生態(tài)建設的年度生產計劃。
（七）負責推進林業(yè)改革，維護農民經營林業(yè)合法權益。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護農民經營林業(yè)合法權益的政策措施，指導、監(jiān)督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。
（八）組織、指導全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展工作。制定全省林業(yè)產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導林業(yè)特色基地、龍頭企業(yè)和森林旅游的發(fā)展，做好休閑觀光林業(yè)的安全管理工作，組織、指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，做好林業(yè)專業(yè)合作經濟組織的扶持服務工作。
（九）組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、教育、宣傳工作；協(xié)調林業(yè)系統(tǒng)對外交流和合作。
（十）承辦省政府交辦的其他事項。
省林業(yè)廳編制72名（含行政編制49名、后勤服務人員編制7名、森林公安局使用的森林公安專項編制16名），其中：廳長1名，副廳長3名，總工程師1名；處級領導職數(shù)22名（含直屬機關黨委專職副書記1名）。
紀檢、監(jiān)察機構的設置、人員編制和領導職數(shù)按有關文件規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)上述職責，省林業(yè)廳設10個職能處室：
（一）辦公室。協(xié)助廳領導組織、協(xié)調機關日常工作，制定和監(jiān)督執(zhí)行廳機關的各項規(guī)章制度；負責文電、檔案、會務、機要等機關日常工作；承擔宣傳、信息、督查、信訪、安全、保密工作；指導林業(yè)信息化建設工作。
（二）政策法規(guī)處（林改辦、辦事大廳）。負責林業(yè)法制建設，組織草擬全省有關林業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調行政執(zhí)法中的重大問題；組織指導林業(yè)普法宣傳教育和依法治林工作，承擔林業(yè)行政應訴、行政復議和聽證相關工作；承辦林業(yè)行政許可工作；組織指導林業(yè)改革工作；指導監(jiān)督集體林權制度改革方針政策的落實；組織擬訂維護農民經營林業(yè)合法權益的政策措施并指導實施；指導農村林地林木承包經營、流轉及林權管理；指導監(jiān)督山林糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁；承擔省山林糾紛調處領導小組的具體工作。
（三）綠化造林處。承擔全省種苗、造林和營林質量管理；組織指導森林經營工作；指導各類公益林和商品林的培育和管理；指導以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作；指導平原綠化、重點防護林、防沙治沙、濕地植被恢復、林木種子、種苗、林木花卉、特色基地、低產低效林改造和中幼林撫育等工作；擬訂植樹造林、封山育林的技術標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織指導國有林場（國有苗圃）、鄉(xiāng)村集體林場、林業(yè)工作站、森林公園的建設和管理；指導監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；承擔林業(yè)應對氣候變化和生物質能源基地建設等相關工作；承擔省綠化委員會的具體工作。
（四）森林資源處（野生動植物保護處）。負責森林資源管理工作；組織開展全省森林資源、濕地資源調查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作；審核并監(jiān)督森林資源的使用情況；組織擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策措施和技術規(guī)程；組織編制森林采伐限額方案并監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查林木、毛竹的憑證采伐與運輸；指導木材檢查站（巡查大隊）的建設和管理；監(jiān)督林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作，依法承辦林地征用、占用的審核審批工作。組織、指導和監(jiān)督陸生野生動植物資源的保護與合理開發(fā)利用及疫源疫病監(jiān)測；擬訂重點保護的陸生野生動物、植物名錄的調整意見；依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理；按分工承辦生物多樣性保護及其國際濕地公約的履約相關工作；監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口工作；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督濕地保護工作，組織開展?jié)竦乇Ｗo區(qū)、保護小區(qū)、濕地公園等的建設和管理工作，指導監(jiān)督濕地的合理利用。
（五）森林公安局。指導森林公安工作，管理森林公安隊伍；協(xié)調和督促查處破壞森林和陸生野生動植物資源重特大案件；掌握全省森林火情，協(xié)調、指導和監(jiān)督全省森林消防工作，發(fā)布森林火險和火災信息；協(xié)調指導重特大森林火災撲救工作；承擔省人民政府森林消防指揮部的具體工作。
（六）計劃財務處（產業(yè)辦）。擬訂林業(yè)和生態(tài)建設的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導林業(yè)產業(yè)技術進步和結構調整、轉型升級；研究提出林業(yè)發(fā)展的經濟調節(jié)意見和扶持政策，參與組織、指導林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施；組織、協(xié)調和指導林業(yè)投資、融資、政策性林木保險、林業(yè)非稅收入征管及林業(yè)財務會計管理；指導山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)；編制和組織實施部門預算，提出省林業(yè)專項轉移支付資金的預算建議，參與監(jiān)督管理省以上林業(yè)資金，負責林業(yè)項目的績效評價工作；監(jiān)管國有林業(yè)資產，承辦國有森林資源資產產權變動的核準和備案工作；審核重點林業(yè)及其生態(tài)建設的年度生產計劃、建設項目，編制林業(yè)及其生態(tài)建設年度計劃；負責林業(yè)綜合統(tǒng)計工作；指導林產行業(yè)協(xié)會、經濟合作組織發(fā)展；培育規(guī)范林產品市場；承擔林業(yè)對外經濟交流與合作；負責廳直屬單位財務會計管理、國有資產管理和政府采購，承辦廳機關財務工作。
（七）科學技術處（省林學會）。組織擬訂林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織開展林業(yè)科學研究和技術推廣工作；組織、指導林業(yè)科技體制改革和林業(yè)創(chuàng)新體系建設、林業(yè)技術推廣體系建設；組織指導林業(yè)標準化、林業(yè)技術監(jiān)督、可食林產品質量安全生產環(huán)節(jié)監(jiān)督的有關工作；組織林業(yè)科技項目的申報，負責林業(yè)科技項目的日常管理；負責林業(yè)科技成果管理，組織開展林業(yè)科技成果和適用技術的推廣。
（八）人事處。指導、承辦廳機關和直屬單位的機構編制、干部人事與社會保險工作；指導并組織實施林業(yè)行業(yè)人員業(yè)務培訓、職稱評定、人才隊伍建設等相關工作；負責廳機關離退休人員的管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。
（九）直屬機關黨委。負責廳機關及直屬單位的黨群工作。
（十）駐廳監(jiān)察室。主抓黨風廉政建設和反腐敗工作。
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