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黑龍江省發(fā)展和改革委員會

介紹:

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

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黑龍江政府機(jī)構(gòu)。政府組織,黑龍江政府,地方政府。

財(cái)政,公安。意見,民政,水利。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)/黑龍江省發(fā)展和改革委員會

根據(jù)上述職責(zé),省發(fā)展和改革委員會設(shè)31個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息及信息安全、安全保衛(wèi)、保密、信訪工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查;承擔(dān)政務(wù)公開工作。

(二)政策法規(guī)處。

起草重要文件;組織研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革開放和國際經(jīng)濟(jì)的重大問題;承擔(dān)新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)等工作。組織或參與起草有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章草案;組織或會同有關(guān)部門對有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在本省的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查研究;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核;負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟工作。

(三)發(fā)展規(guī)劃處。

提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;提出國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估;提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;會同有關(guān)部門擬訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

(四)國民經(jīng)濟(jì)綜合處。

監(jiān)測分析全省經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測、預(yù)警;提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的對策建議;提出宏觀調(diào)控的目標(biāo),以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;開展宏觀調(diào)控政策評估;組織研究并提出年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;組織研究提出經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出動(dòng)用省內(nèi)國家物資儲備的建議。

(五)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處。

研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案;提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建議;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

(六)固定資產(chǎn)投資處。

監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全社會固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源,提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策、措施建議;提出全省深化投資體制改革和修訂投資核準(zhǔn)目錄的建議;安排國家撥款的建設(shè)項(xiàng)目,安排省本級的財(cái)政性建設(shè)資金和投資計(jì)劃;按規(guī)定權(quán)限,審核重大建設(shè)項(xiàng)目;指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(七)利用外資和境外投資處。

綜合分析國際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況;提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃,研究協(xié)調(diào)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有關(guān)政策;負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;會同有關(guān)部門提出國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃和備選項(xiàng)目;商有關(guān)部門向國家提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;按國家規(guī)定權(quán)限審核外商投資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。

(八)地區(qū)經(jīng)濟(jì)處。

組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策;協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃,銜接平衡地震、土地、測繪等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策;組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃;指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作;負(fù)責(zé)審核環(huán)境綜合整治、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。編制“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃和以工代賑計(jì)劃;承擔(dān)全省應(yīng)對氣候變化工作。

(九)振興發(fā)展處。

組織擬訂全省老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題;提出老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市可持續(xù)發(fā)展、重大項(xiàng)目布局的建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;承擔(dān)省振興老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處(西部開發(fā)處與其合署辦公)。

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)、氣象等發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策和政府投資項(xiàng)目,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;組織擬訂推進(jìn)我省西部開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;提出西部地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大項(xiàng)目布局等建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

(十一)交通運(yùn)輸處。

研究交通運(yùn)輸發(fā)展的狀況,提出交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議;統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;擬訂促進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步的政策,對交通運(yùn)輸現(xiàn)代化實(shí)施宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;提出規(guī)定權(quán)限內(nèi)的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的審查意見;提出交通運(yùn)輸投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的審核意見。

(十二)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。

綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題,研究提出綜合性政策建議;提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提出并組織協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨行業(yè)以及需要全省綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目審核的相關(guān)工作,組織審核、申報(bào)老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目,會同有關(guān)部門組織審核、申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目。

(十三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。

綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目;做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,優(yōu)化配置高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程;統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合;推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(十四)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處。

綜合分析全省經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題;組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;承擔(dān)節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

(十五)社會發(fā)展處。

提出全省社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題;承擔(dān)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十六)就業(yè)和收入分配處。

綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議,編制和實(shí)施相關(guān)建設(shè)規(guī)劃;推進(jìn)相關(guān)體制改革,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

(十七)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。

承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作;擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂現(xiàn)代物流、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、口岸邊貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;提出流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排意見;協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題;參與全省糧食政策的擬定;提出糧油、化肥等重要商品省級儲備計(jì)劃建議;承擔(dān)重要物資綜合管理工作。

(十八)財(cái)政金融處。

研究分析全社會資金平衡;研究財(cái)政政策、貨幣政策和財(cái)政、金融體制改革等問題,分析財(cái)政政策和貨幣政策執(zhí)行情況,并提出建議;提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,組織和監(jiān)管非上市企業(yè)(公司)發(fā)行企業(yè)(公司)債券;牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè);負(fù)責(zé)政府信用貸款項(xiàng)目的規(guī)劃、年度貸款使用規(guī)劃的編制,并負(fù)責(zé)篩選、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;溝通以政府信用為基礎(chǔ)的金融合作有關(guān)情況。

(十九)人事處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和干部管理工作。

(二十)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室 (掛黑龍江省交通戰(zhàn)備辦公室牌子)。

組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃;研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題;組織實(shí)施并指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作;協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè);組織擬訂全省國防交通網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃,爭取國家項(xiàng)目和資金;組織擬訂全省國防交通物資儲備計(jì)劃,調(diào)用國防交通物資;指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)國防交通有關(guān)工作。

(二十一)黑龍江省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室。

負(fù)責(zé)對全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的稽察工作,監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,會同有關(guān)部門對違規(guī)問題進(jìn)行處理;按管理權(quán)限負(fù)責(zé)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作,負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算審批、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目后評價(jià)工作;負(fù)責(zé)全省招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、稽察,起草本省招投標(biāo)綜合性政策規(guī)定,負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn);管理省級評標(biāo)專家?guī)欤芾碚型稑?biāo)違法違規(guī)問題的舉報(bào),會同有關(guān)部門對招投標(biāo)違法違規(guī)問題依法進(jìn)行處理。

(二十二)項(xiàng)目前期與新能源開發(fā)處。

負(fù)責(zé)組織專家了解掌握國內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目*動(dòng)態(tài)、分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展趨勢、擇優(yōu)引入能做大做強(qiáng)的專利技術(shù)和新技術(shù)等大項(xiàng)目前期相關(guān)工作;組織論證、篩選、謀劃和培育起點(diǎn)高、輻射面大、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目;負(fù)責(zé)省級重大項(xiàng)目前期資金的管理,進(jìn)行年度項(xiàng)目評優(yōu)排隊(duì);負(fù)責(zé)省級前期項(xiàng)目庫的管理,并對項(xiàng)目庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)充實(shí)調(diào)整;負(fù)責(zé)省級謀劃和省牽頭引進(jìn)的重大項(xiàng)目的法人招標(biāo);負(fù)責(zé)對項(xiàng)目前期工作的效果進(jìn)行綜合評估;負(fù)責(zé)擬訂新能源及可再生能源的發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目管理。

(二十三)黑龍江省人民政府移民辦公室。

研究大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持重大問題;負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱的審批和移民安置規(guī)劃的審核;指導(dǎo)和監(jiān)督大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作;組織擬定水庫移民后期扶持配套政策;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省水庫移民后期扶持工作;會同有關(guān)部門擬訂全省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,審批市縣水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,審核移民后期扶持項(xiàng)目,管理、稽查、監(jiān)督水庫移民后期扶持資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施;負(fù)責(zé)尼爾基水庫移民動(dòng)遷安置和移民資金的管理與使用。

(二十四)農(nóng)業(yè)發(fā)展利用世行、亞行貸款項(xiàng)目管理處。

負(fù)責(zé)全省已確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展利用國際金融組織貸款項(xiàng)目的管理工作;組織編制項(xiàng)目可研報(bào)告、評估論證,審查選定項(xiàng)目;編制項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃和申報(bào)年度貸款額度計(jì)劃;負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,組織配套資金的落實(shí)并督促按時(shí)還貸;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、竣工、驗(yàn)收;配合國家和省級審計(jì)部門對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

(二十五)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)協(xié)調(diào)處。

組織擬訂哈大齊工業(yè)走廊總體規(guī)劃和園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃;提出推進(jìn)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的對策措施和建議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;提出跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;會同有關(guān)方面指導(dǎo)哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域招商推介相關(guān)工作;承擔(dān)黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二十六)黑龍江省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室。

研究全省鐵路發(fā)展建設(shè)的狀況;提出鐵路發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案,制定工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)解決前期工作推進(jìn)中的重大問題,研究提出資金籌措建議;加強(qiáng)對鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;負(fù)責(zé)對鐵路建設(shè)工作的指導(dǎo)。

(二十七)大項(xiàng)目處。

擬訂全省重大項(xiàng)目建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;牽頭組織協(xié)調(diào)大項(xiàng)目實(shí)施,提出解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題,開展大項(xiàng)目會辦、督辦和考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息庫建設(shè),分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,對外發(fā)布項(xiàng)目信息、實(shí)施項(xiàng)目公示;擬訂有關(guān)促進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的政策規(guī)定。

(二十八)能源一處。

擬訂電力發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議;負(fù)責(zé)大型火電、熱電、抽水蓄能發(fā)電和電網(wǎng)建設(shè)的管理;承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和審核;負(fù)責(zé)電力緊急調(diào)度。

(二十九)能源二處。

擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議;承擔(dān)能源裝備、能源國際合作、能源行業(yè)節(jié)能和綜合利用等工作;擬訂煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃;負(fù)責(zé)煤礦新建項(xiàng)目審批工作。

(三十)油氣化工處。

按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)石油、天然氣、煉油、煤制燃料、燃料乙醇管理職責(zé);負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系中石油公司駐我省企業(yè),協(xié)調(diào)中石油公司在我省的重大項(xiàng)目建設(shè);會同中石油公司制定全省油氣網(wǎng)規(guī)劃和天然氣推廣利用規(guī)劃;負(fù)責(zé)邊境能源合作;制定地方小油田、小氣田發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)小油田、小氣田發(fā)展;統(tǒng)籌化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核相關(guān)工作。

(三十一)對外經(jīng)濟(jì)協(xié)作處。

擬訂全省經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和政策措施;組織協(xié)調(diào)與中央及省際間的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作和重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)洽談活動(dòng);承擔(dān)國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息的搜集、整理和傳遞工作;負(fù)責(zé)省際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織及友好關(guān)系單位的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 機(jī)關(guān)黨委。按黨章規(guī)定設(shè)置,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。

離退休干部工作處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理和服務(wù),指導(dǎo)委直屬單位的離退休干部工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。為省紀(jì)檢委(監(jiān)察廳)的派駐機(jī)構(gòu),人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)單列。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

省發(fā)展和改革委員會機(jī)關(guān)行政編制為205名(含軍轉(zhuǎn)干部編制15名),工勤人員編制8名。廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):主任1職、副主任5職,紀(jì)檢組長1職,副巡視員3職。處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):處長38職(含總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1職,稽察特派員3職),副處長45職。

五、其他事項(xiàng)

(一)管理省物價(jià)監(jiān)督管理局。

(二)與有關(guān)廳局在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理方面的職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)擬訂全省全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。國家發(fā)展和改革委員會(或國家能源局)安排到省級的中央政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃,安排到省級的中央財(cái)政性建設(shè)資金,審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,統(tǒng)一由省發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)組織落實(shí);其他部委安排的相關(guān)事項(xiàng)由省級對口部門牽頭負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

(三)與省商務(wù)廳有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會、省商務(wù)廳會同有關(guān)部門建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部門聯(lián)席會議制度。省發(fā)展和改革委員會同有關(guān)部門向國家提出需要進(jìn)行外國投資者并購企業(yè)安全審查的戰(zhàn)略性、敏感性行業(yè)和領(lǐng)域目錄。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)申請。其中,屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為,由外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部門聯(lián)席會議進(jìn)行安全審查;涉及新增固定資產(chǎn)投資的,按國家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理;重大安全事項(xiàng),召開部門聯(lián)席會議研究。省發(fā)展和改革委員會承擔(dān)并購安全審查的主要責(zé)任,省商務(wù)廳承擔(dān)依據(jù)目錄提請并購安全審查以及執(zhí)行并購安全審查決定的主要責(zé)任。

(四)與省糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省糧食的總量平衡,提出全省糧食進(jìn)出口計(jì)劃,編制糧食流通及倉儲設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)爭取國家建設(shè)項(xiàng)目的投資,并組織實(shí)施;參與擬訂全省糧食流通體制改革方案。省糧食局受省政府委托,負(fù)責(zé)全省糧食宏觀調(diào)控,編制全省糧食總量平衡和糧食流通的中長期規(guī)劃,并組織實(shí)施;參與提出全省糧食進(jìn)出口計(jì)劃;擬訂全省糧食流通體制改革方案,并組織實(shí)施;提出全省糧食流通及倉儲設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

(五)與省煤炭生產(chǎn)安全管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省煤炭生產(chǎn)安全管理局負(fù)責(zé)組織制定全省煤炭生產(chǎn)安全規(guī)劃,參與煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃制定;負(fù)責(zé)煤礦改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查和主體工程竣工驗(yàn)收工作。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。須報(bào)國家核準(zhǔn)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,按國家規(guī)定程序申報(bào)。

(六)省發(fā)展和改革委員會、省財(cái)政廳、中國人民銀行哈爾濱中心支行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,各司其職,相互配合,發(fā)揮省發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的指導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策,形成更加完善的宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平。

(七)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

一、職責(zé)調(diào)整/黑龍江省發(fā)展和改革委員會

(一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)政務(wù)公開,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。

(三)將原省經(jīng)濟(jì)委員會核電管理和部分電力管理職責(zé)劃入省發(fā)展和改革委員會。

(四)將省振興老工業(yè)基地辦公室的職責(zé),整合劃入省發(fā)展和改革委員會。

(五)將工業(yè)行業(yè)管理和信息化有關(guān)職責(zé)劃給工業(yè)和信息化委員會。具體包括:研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂;按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的擬訂及組織實(shí)施;組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè),組織編制重大技術(shù)裝備規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

(六)加強(qiáng)宏觀調(diào)控職責(zé)。重點(diǎn)是擬訂和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃;搞好國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題;加強(qiáng)投資宏觀管理,調(diào)控全社會投資總規(guī)模;加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),增強(qiáng)擴(kuò)大開放條件下省內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)縮小地區(qū)發(fā)展差距;指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。

二、主要職責(zé)/黑龍江省發(fā)展和改革委員會

(一)擬訂并組織實(shí)施全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受省政府委托向省人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測全省宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

(三)負(fù)責(zé)匯總分析全省財(cái)政、金融等方面的情況,參與制定財(cái)政政策和土地政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

(五)承擔(dān)規(guī)劃全省重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任,擬訂全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要安排國家及省政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。安排省本級財(cái)政性建設(shè)資金,按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)和監(jiān)督全省國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)*、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題;會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題;承擔(dān)全省水庫移民安置和后期扶持工作。

(七)承擔(dān)組織編制全省主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任,組織擬訂振興老工業(yè)基地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部地區(qū)開發(fā)及資源型城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(八)承擔(dān)全省重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任,編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,擬訂省級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織省級戰(zhàn)略物資的收儲、動(dòng)用、輪換和管理,會同有關(guān)部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。

(九)負(fù)責(zé)全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織擬訂全省應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

(十一)起草涉及全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作。

(十二)組織編制全省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。承擔(dān)全省交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。

(十三)擬訂全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;提出相關(guān)體制改革建議;制定全省中長期煤炭、電力、新能源等能源規(guī)劃,負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及其它行業(yè)規(guī)劃的銜接平衡;按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)管理;負(fù)責(zé)能源行業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和重大示范工程;按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、審核能源各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需保障,負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警及信息發(fā)布,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

(十四)承擔(dān)省國防動(dòng)員委員會、省振興老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組、省節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組、省哈大齊城際鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、省與開發(fā)銀行金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組、省中俄原油管道項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

(十五)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

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