積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部改革和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，走向聯(lián)合，中國煙草行業(yè)緊緊圍繞“做精做強(qiáng)主業(yè)，2004年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅利超過2100億元，比上年增加450億元;其中實(shí)現(xiàn)工商稅金1414億元，比上年增加225億元，創(chuàng)歷史最好水平。狠抓整頓和規(guī)范煙草市場秩序，保持了全行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，推動重組，國家煙草專賣局網(wǎng)站促進(jìn)了行業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，共同發(fā)展”的主要任務(wù)。
對卷煙制假售假活動始終保持高壓態(tài)勢，全行業(yè)堅(jiān)持“內(nèi)管外打”方針，一方面強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大整頓規(guī)范力度，不斷加大打擊力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防反彈。2004年共查處卷煙制假案件26.9萬起，收繳假煙68.7萬件，搗毀制假窩點(diǎn)2805個，查獲制假煙機(jī)1890臺，國家煙草專賣局官網(wǎng) www.tobacco.com.cn 依法拘留制假分子4215人。全行業(yè)以財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓和遏制卷煙體外循環(huán)為重點(diǎn)，深入開展整頓規(guī)范工作，積極營造公平競爭的市場環(huán)境，建立良好的市場秩序。煙草市場秩序取得明顯好轉(zhuǎn)。另一方面加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，堵塞管理漏洞，不斷強(qiáng)化專賣管理。
成立了16家省級中煙工業(yè)公司，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部改革，行業(yè)實(shí)行了以省級煙草工商分開為突破口的行業(yè)管理體制改革，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成果。促進(jìn)了煙草資源優(yōu)化整合和生產(chǎn)集中度提高。卷煙工業(yè)企業(yè)積極實(shí)施企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，10萬箱以下規(guī)模小煙廠已基本關(guān)閉，國家煙草專賣局網(wǎng)站10-30萬箱卷煙工業(yè)企業(yè)聯(lián)合兼并重組整合步伐不斷加快。到2004年底，全行業(yè)具有獨(dú)立法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)減少到57家。在企業(yè)聯(lián)合重組中堅(jiān)持以名優(yōu)品牌擴(kuò)張為支撐，通過實(shí)施百牌號戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)扶持發(fā)展牌號，有效促進(jìn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和卷煙牌號整合。2004年生產(chǎn)卷煙牌號由原來的1000多個減少到400多個，并培育出了“白沙”、“紅梅”、“紅河”3個產(chǎn)銷量超過百萬箱的重點(diǎn)名優(yōu)品牌。
武漢、全面推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全國網(wǎng)建工作先后總結(jié)推廣南通、煙草商業(yè)現(xiàn)代流通水平有了較大提高。成都、上海網(wǎng)建試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近兩年在“全國網(wǎng)建學(xué)上海”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)和推廣江蘇、大連、福建的網(wǎng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快新業(yè)務(wù)模式的推廣，全面推行客戶關(guān)系管理，建立公正的貨源分配制度，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，指導(dǎo)零售戶經(jīng)營，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮和網(wǎng)建整體水平的提高。到2004年底全行業(yè)共建立客戶服務(wù)中心2297個、電話訂貨中心1281個、配送中心1694個，全國有持證零售客戶415萬個，傳統(tǒng)商業(yè)正逐步向“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”的現(xiàn)代流通發(fā)展。同時，加快進(jìn)行取消縣級公司法人資格的改革探索，逐步向地市級公司統(tǒng)一經(jīng)營過渡，積極培育具有活力的市場競爭主體。
在煙葉生產(chǎn)方面，堅(jiān)持科技進(jìn)步，“降焦減害”取得新的進(jìn)展。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，全行業(yè)廣泛推廣“品種良種化、種植區(qū)域化、技術(shù)規(guī)范化”的“三化”措施，一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到普及，煙葉質(zhì)量不斷提高，就上中等煙葉比例達(dá)到85%。在卷煙生產(chǎn)方面，廣泛應(yīng)用煙草薄片、膨脹煙絲、打葉復(fù)烤等新技術(shù)、新工藝、新材料，降低能耗，改善卷煙配方結(jié)構(gòu)，提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和吸食的安全性。2004年全行業(yè)卷煙焦油量降至平均每支13.6毫克。重視和不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，就全行業(yè)有7家國家級企業(yè)技術(shù)中心和9家行業(yè)級企業(yè)技術(shù)中心。2003年國家局明確提出了發(fā)展中式卷煙的戰(zhàn)略性課題，制定了《中國卷煙科技發(fā)展綱要》，以降焦減害、提高質(zhì)量、節(jié)約資源為主線，積極開展中式卷煙研究工作。行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)度加快，全行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)、公文遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利并投入運(yùn)行。
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