也才能有長(zhǎng)效的作用。這些機(jī)構(gòu)很難可持續(xù)發(fā)展。但是由于政策及法律方面的限制、只有納入我國(guó)金融改革和發(fā)展的整體框架作為一種有效扶貧手段的小額信貸才能可持續(xù)發(fā)展小額信貸的研究者和實(shí)踐者們多次提出成立行業(yè)協(xié)會(huì)）或網(wǎng)絡(luò))的建議我們認(rèn)為在2000年初期國(guó)內(nèi)有關(guān)小額信貸的研討會(huì)上小額信貸機(jī)構(gòu)自身體制和能力的局限以及資金來(lái)源不足等方面原因尤其是在2003年9月于北京召開的小額信貸國(guó)際研討會(huì)上此呼聲更高并得到了國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的重視在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署）UNDP)資助的人民銀行完成的小額信貸政策研究報(bào)告中就提出了成立小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管政策。建議由小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律政府提供一定的政策引導(dǎo)。
并進(jìn)而將小額信貸服務(wù)拓展到包括儲(chǔ)蓄、聯(lián)盟也積極促進(jìn)為所有階層提供全方位金融服務(wù)的普惠金融體系的建設(shè)在關(guān)注低端人群金融服務(wù)的同時(shí)匯款和保險(xiǎn)在內(nèi)的微型金融領(lǐng)域。也是聯(lián)盟的品牌性活動(dòng)。聯(lián)盟參考國(guó)際小額信貸發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律低收入人群和微型企業(yè)提供的信貸服務(wù)并努力將微型金融納入普惠金融體系之內(nèi)。將小額信貸定義成為貧困、每年舉辦的年會(huì)和花旗微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)已成為中國(guó)小額信貸領(lǐng)域備受關(guān)注的重大活動(dòng)在全球化背景下。
后又得到全國(guó)婦聯(lián)發(fā)展部的大力支持。在2010年9月17日召開的中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的年會(huì)上經(jīng)出席會(huì)員代表大會(huì)的全體會(huì)員機(jī)構(gòu)代表一致通過將“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”正式更名為“中國(guó)小額信貸聯(lián)盟”。經(jīng)征求民政部意見2005年11月在花旗基金會(huì)的資金支持下中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部聯(lián)合發(fā)起成立了“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”。2003年底為適應(yīng)小額信貸發(fā)展的需要參考人民銀行政策研究報(bào)告的建議作為最早開展小額信貸實(shí)驗(yàn)示范及研究的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和管理著國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的外援小額信貸項(xiàng)目的商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心決定發(fā)起成立中國(guó)小額信貸行業(yè)協(xié)會(huì)）或網(wǎng)絡(luò))。
其引進(jìn)并推動(dòng)的普惠金融理念已經(jīng)寫入十八屆三中全會(huì)決議并成為國(guó)務(wù)院在金融改革領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。聯(lián)盟堅(jiān)持農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)嵺`支持公益小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展得到各方面贊賞。中國(guó)小額信貸聯(lián)盟簡(jiǎn)稱聯(lián)盟英文名稱：China Association of Microfinance ）CAM)其前身是“中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”是中國(guó)小額信貸領(lǐng)域最早的全國(guó)性會(huì)員制協(xié)會(huì)組織。
截止2014年12月31日聯(lián)盟的正式會(huì)員機(jī)構(gòu)為193家覆蓋全國(guó)29個(gè)省市。培訓(xùn)與技術(shù)支持、信息交流和籌資服務(wù)等領(lǐng)域開展了大量工作為會(huì)員提供了卓有成效的服務(wù)。自成立以來(lái)聯(lián)盟與人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等政策和監(jiān)管部門保持著密切的聯(lián)系與合作在政策倡導(dǎo)、行業(yè)自律、聯(lián)盟成立初期會(huì)員主要由公益性質(zhì)的扶貧小額信貸組織構(gòu)成隨著中國(guó)小額信貸行業(yè)的發(fā)展聯(lián)盟逐漸吸收了從事小額信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和小額貸款公司等機(jī)構(gòu)作為其會(huì)員。在花旗網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)項(xiàng)目的支持下聯(lián)盟自身的治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)水平也得到了改善和提高。
聯(lián)盟率先在國(guó)內(nèi)成立互聯(lián)網(wǎng)P2P行業(yè)自律委員會(huì)在普惠金融和小額信貸領(lǐng)域具有廣泛的影響力。小額信貸作為一種有效的扶貧方式和一種金融創(chuàng)新在中國(guó)經(jīng)歷了十多年的實(shí)驗(yàn)、示范和推廣過程。眾所周知作為最初一批從事小額信貸實(shí)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)小額信貸機(jī)構(gòu)大部分是依靠國(guó)際組織援助或當(dāng)?shù)卣С纸⑵饋?lái)的一些非政府、非營(yíng)利的組織它們?yōu)橹袊?guó)小額信貸的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用為扶貧事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。
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