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應(yīng)急要聞。煤礦監(jiān)察,福建煤礦安全監(jiān)察局,福建省應(yīng)急管理廳,微信。
根據(jù)上述職責(zé),省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室
負責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作,督促檢查重大事項的落實;負責(zé)文電、會務(wù)、信息、機要、保密、檔案、信訪等工作;負責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;綜合管理全省安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作,分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息;組織擬訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任,并負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解和考核工作;承擔(dān)省政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
(二)政策法規(guī)處
組織起草我省安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章;組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)綜合性政策研究,負責(zé)起草全省性安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃;承擔(dān)局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè);承擔(dān)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作;負責(zé)組織有關(guān)安全生產(chǎn)綜合檢查和專項督查等工作;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,負責(zé)本系統(tǒng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育和專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)工作;監(jiān)督管理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作。
(三)安全技術(shù)處
組織擬訂全省安全生產(chǎn)科技規(guī)劃;組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)重大科技研究和推廣工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作;參與有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;承擔(dān)應(yīng)急值守、事故應(yīng)急信息接報處置工作,發(fā)布預(yù)警信息;承擔(dān)省政府安全生產(chǎn)專家組的有關(guān)工作。
(四)安全監(jiān)督管理一處
依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含尾礦庫及地質(zhì)勘探)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;依法承擔(dān)非煤礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;依法監(jiān)督管理上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作;監(jiān)督檢查非煤礦山重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;負責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉工作進行監(jiān)督指導(dǎo);參與相關(guān)行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
(五)安全監(jiān)督管理二處
依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督交通(含鐵路、民航)、建筑、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、外貿(mào)、特種設(shè)備、體育、旅游、人防、消防、氣象、郵政、通訊、煙草等行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門安全生產(chǎn)專項督查和專項整治工作;監(jiān)督檢查相關(guān)部門重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;參與督促上述行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)項目“三同時”工作;參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
(六)安全監(jiān)督管理三處
依法監(jiān)督檢查危險化學(xué)品、化工(含石油化工)、醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;依法承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營準(zhǔn)入管理工作;依法監(jiān)督管理上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作;監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記;指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作;承擔(dān)煙花爆竹安全監(jiān)管有關(guān)工作。
(七)安全監(jiān)督管理四處
按照分級、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查電力、軍工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、內(nèi)貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;監(jiān)督檢查上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法監(jiān)督管理上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作;參與上述行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
機關(guān)黨委(人事處)
負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作;承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理等工作;負責(zé)局機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,遵循公正、公平、便民的原則,編制本指南,為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。
本指南將及時更新。公民、法人或其他組織可以在本局門戶網(wǎng)站上查閱本指南。
省安監(jiān)局政府信息公開辦公室負責(zé)本局政府信息公開日常工作。屬于主動公開的本局政府信息由生成、獲取和保存該信息的處室負責(zé)公開。
本局政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
(一)公開范圍
本局向社會主動公開下列主要政府信息:
1、機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序和指南;
2、規(guī)范性文件;
3、專項規(guī)劃與相關(guān)政策;
4、統(tǒng)計信息;
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
6、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
7、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
8、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況;
9、有關(guān)工作動態(tài);
10、其他應(yīng)主動公開的政府信息。
具體信息目錄在本局門戶網(wǎng)站公布。
(二)公開形式
通過本局門戶網(wǎng)站或新聞發(fā)布會及報刊、廣播、電視等媒體公開政府信息。
(三)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)獲取信息的方法
1、登入本局門戶網(wǎng)站首頁的“政府信息公開”欄目,瀏覽或使用搜索工具查找。
2、到本局機關(guān)查閱政府公開信息,也可以從新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等媒體獲取有關(guān)政府信息。
二、依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,申請獲取相關(guān)政府信息。
(一)申請受理機構(gòu)
1、福建省安監(jiān)局政府信息公開辦公室
通信地址:福州市東大路73號省直機關(guān)東湖大院1號樓
咨詢時間:周一至周五上班時間,法定節(jié)假日除外。
2、本機關(guān)各處室亦可直接受理屬于該處室工作范圍內(nèi)的政府信息的公開申請。
(二)申請程序
申請人申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
1、通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請
申請人可登錄本局門戶網(wǎng)站直接填寫并遞交電子版《福建省經(jīng)貿(mào)委政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。
2、書面申請
申請人可從本局門戶網(wǎng)站下載《申請表》或向受理機構(gòu)領(lǐng)取《申請表》,填寫后向受理機構(gòu)遞交。
3、口頭申請
采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出,由受理機構(gòu)代為填寫《申請表》。
(三)申請的處理
受理機構(gòu)收到《申請表》后向申請人出具回執(zhí)。能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自受理之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人,延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益的,受理機構(gòu)須征求第三方的意見,征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。
本局受理申請后,按以下方式作出答復(fù):
1、屬于公開范圍的,將告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
2、屬于不予公開范圍的,將告知申請人并說明理由;
3、依法不屬于本局公開范圍的,將告知申請人,若知道該信息的掌握機關(guān)將告知申請人該機關(guān)名稱及聯(lián)系方式;
4、申請公開的政府信息不存在的,將告知申請人;
5、申請內(nèi)容不明確的,將告知申請人作出更改、補充。
處理政府信息公開申請的流程見本局門戶網(wǎng)站上的流程圖。
(四)依申請公開提供信息的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)
依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用。成本費用的標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、本局政府信息公開辦公室審核同意,可以減免相關(guān)費用。
三、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本局不依法履行政府信息公開義務(wù)的,或者認為在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報,依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),起草并組織實施我省安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章;擬訂全省安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作;分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息;協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán);指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省政府有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況。
(三)會同省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)工業(yè)和內(nèi)貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;按照分級、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作;監(jiān)督檢查上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中不具備安全生產(chǎn)條件的單位。
(四)承擔(dān)全省非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任;負責(zé)全省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
(五)負責(zé)組織省政府安全生產(chǎn)綜合檢查和專項督查工作;根據(jù)省政府授權(quán),依法組織重大事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
(六)負責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;綜合管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
(七)負責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下稱建設(shè)項目“三同時”)情況。
(八)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長、煤礦企業(yè)安全管理人員安全資格除外)考核工作;監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作;按照有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師、安全評價師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
(十)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(十一)組織擬定并督促實施安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣,推進安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
(十二)綜合協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
(十三)承擔(dān)省政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
(十四)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
(一)關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工:省衛(wèi)生廳負責(zé)有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故的調(diào)查處理、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)病危害防治項目申報等職責(zé);省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局做好配合、協(xié)調(diào)工作,參與監(jiān)督檢查。
(二)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的職責(zé)分工。煙花爆竹安全生產(chǎn)管理由省煙花爆竹安全管理辦公室負責(zé)。煙花爆竹安全管理辦公室主要負責(zé)煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作,組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員審查煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全條件,辦理發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可手續(xù),組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法活動,煙花爆竹安全管理辦公室日常工作由省公安廳承擔(dān)。省公安廳負責(zé)煙花爆竹公共安全管理,許可煙花爆竹運輸和焰火晚會燃放,組織銷毀、處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹等。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對取得許可的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的違法行為依法作出行政處罰,組織煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督。省交通運輸廳負責(zé)煙花爆竹承運單位、運輸工具及駕駛員、押運員的資質(zhì)、資格認定及其監(jiān)督管理。省工商行政管理局負責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理煙花爆竹市場經(jīng)營活動。省供銷合作社負責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理。
(三)關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管的職責(zé)分工:省發(fā)展和改革委員會負責(zé)對不符合有關(guān)礦區(qū)總體規(guī)劃等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);省國土資源廳負責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);省環(huán)境保護廳負責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省環(huán)境保護廳等部門要將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送省國土資源廳。省國土資源廳牽頭,會同省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省環(huán)境保護廳等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查我省廢棄礦井的治理工作。
(四)關(guān)于省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與省經(jīng)濟貿(mào)易委員會有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)分工。有關(guān)工業(yè)和內(nèi)貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作仍由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為主負責(zé);省經(jīng)濟貿(mào)易委員會按照省政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”等相關(guān)規(guī)定,履行相關(guān)職責(zé),配合做好相關(guān)工作,具體工作由相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。
(五)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
地 址:福州市東大路73號機關(guān)東湖大院1號樓
(一)取消已公布取消的行政審批事項。
(二)加強對全省安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。加強對省政府有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制為44名。其中:局長1名、副局長3名,正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、正處級監(jiān)察專員2名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(含副處級監(jiān)察專員3名)。
機關(guān)工勤人員事業(yè)編制10名。
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