新疆維吾爾自治區(qū)財政廳。
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳。
(一)貫徹執(zhí)行國家財政、稅收、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策;組織起草自治區(qū)財政、財務(wù)、會計管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等方面的地方性法規(guī),制定部門規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。
(二)根據(jù)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬定自治區(qū)財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施;分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂自治區(qū)與各地、財政與企業(yè)的分配政策,制定調(diào)節(jié)收入分配的財稅政策,完善促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(三)承擔(dān)自治區(qū)各項財政收支管理責(zé)任;負(fù)責(zé)編制自治區(qū)本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受自治區(qū)人民政府委托向自治區(qū)人民代表大會報告自治區(qū)級和全區(qū)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向自治區(qū)人大常委會報告決算;組織實(shí)施專項資金績效考核工作;組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)財政預(yù)決算工作;完善自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)組織起草地方性稅收立法計劃、稅收法規(guī)草案及其實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案,按照管理權(quán)限擬定減免稅規(guī)定和對自治區(qū)預(yù)算影響較大的臨時和特殊的地方稅減免事項;負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理;監(jiān)管財政票據(jù);制定*管理政策和有關(guān)辦法,按規(guī)定管理*資金。
(五)組織制定自治區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展自治區(qū)國庫現(xiàn)金管理工作,管理監(jiān)督地方國庫資金繳撥使用;負(fù)責(zé)制定自治區(qū)政府采購制度并監(jiān)督管理;管理自治區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。
(六)負(fù)責(zé)制定自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),擬定和執(zhí)行需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;管理自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯。
(七)擬定和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,按規(guī)定開展地方政府債券管理工作;管理國債資金,防范財政風(fēng)險;負(fù)責(zé)管理政府外債,組織實(shí)施外國政府、國際金融組織貸款項目和審核、申報、轉(zhuǎn)貸、簽訂貸款協(xié)定以及資金管理工作;開展中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作;承擔(dān)地方金融企業(yè)的國有資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管工作。
(八)參與擬定自治區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定自治區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)中央和自治區(qū)政府性投資項目財政資金管理工作;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作;管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、資金及財務(wù);管理各項財政扶貧資金。
(九)會同自治區(qū)有關(guān)部門管理中央和自治區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金,會同自治區(qū)有關(guān)部門研究制定社會保障資金(基金)政策和有關(guān)的財務(wù)管理制度,編制自治區(qū)社會保障預(yù)決算草案。
(十)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取自治區(qū)本級企業(yè)國有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度,參與制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十一)管理和指導(dǎo)全區(qū)會計工作,規(guī)范會計行為;組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,制定補(bǔ)充規(guī)定并貫徹執(zhí)行;組織管理會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會計人員從業(yè)資格;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作;指導(dǎo)和管理社會審計工作。
(十二)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財政管理的政策建議;負(fù)責(zé)自治區(qū)財政系統(tǒng)信息化建設(shè)(金財工程)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(十三)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。
會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作由自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳共同負(fù)責(zé),具體工作在會計專業(yè)技術(shù)資格協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳共同組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)的職責(zé)
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2.加強(qiáng)稅政管理,嚴(yán)格稅收減免政策,健全稅政管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)非稅收入收繳管理改革,逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理。
3.調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力控制和壓縮一般性支出,保障工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出、關(guān)系自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出和涉及民生事項的支出需要。合理界定財政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),增加基本公共服務(wù)的投入,提高保障和改善民生支出的比重。
4.強(qiáng)化預(yù)算管理。深化部門預(yù)算改革,細(xì)化預(yù)算編制,完善支出標(biāo)準(zhǔn),健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督體系,提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。健全與部門(單位)的預(yù)算工作協(xié)商機(jī)制,充分發(fā)揮部門(單位)在預(yù)算編制中的作用。
(二)取消的職責(zé)
1.已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
2.農(nóng)業(yè)稅征管職能。
3.牧業(yè)稅征管職能。
4.農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管職能。
(三)劃轉(zhuǎn)的職責(zé)
1.契稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)自治區(qū)地方稅務(wù)局。
2.耕地占用稅征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)自治區(qū)地方稅務(wù)局。
自治區(qū)財政廳機(jī)關(guān)行政編制148名。其中:廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名(含紀(jì)檢組長),總會計師1 名,總經(jīng)濟(jì)師1名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)58名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,離退休干部工作處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名)。
自治區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察廳)雙派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政編制另文下達(dá) 。
根據(jù)上述職責(zé),自治區(qū)財政廳設(shè)17個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、督查、機(jī)要、收發(fā)、文印、檔案、翻譯、辦公自動化等機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)重要文稿起草、政策研究、宣傳、信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作;管理廳機(jī)關(guān)財務(wù)、政府采購及國有資產(chǎn)。
(二)綜合處(清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼辦公室)
分析預(yù)測自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢并提出相關(guān)財政政策建議;編制財政發(fā)展的中長期規(guī)劃;研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼具體工作;負(fù)責(zé)制定住房保障政策,管理住房保障資金,管理住房公積金;負(fù)責(zé)制定國有土地有償使用收入政策;承擔(dān)*管理的有關(guān)工作;組織實(shí)施財政綜合項目專項資金績效考核工作。
(三)法制稅政處
組織起草自治區(qū)地方性財政稅收法規(guī)、規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則;審核地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案中涉及財政稅收方面條款;承擔(dān)廳機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦本廳行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴代理工作;負(fù)責(zé)自治區(qū)本級國家賠償費(fèi)用管理工作;組織實(shí)施財政行政審批和行政許可事項清理工作;組織自治區(qū)財政系統(tǒng)法制宣傳教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)財稅法規(guī)的清理、編纂、匯編工作;分析預(yù)測稅制改革和稅收政策對自治區(qū)財政經(jīng)濟(jì)影響,參與國家稅制改革和重大稅收政策調(diào)研工作,研究提出政策建議;參與擬訂自治區(qū)稅收管理權(quán)限內(nèi)的地方稅種開征、停征,稅目稅率的調(diào)整方案,研究提出自治區(qū)稅收政策調(diào)整建議;審查地方稅減免事項,監(jiān)督檢查稅收政策執(zhí)行、稅收征管情況;提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策建議,參與制定關(guān)稅政策研究工作。
(四)預(yù)算處
負(fù)責(zé)自治區(qū)財政預(yù)算管理工作;擬訂自治區(qū)財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議;負(fù)責(zé)編制自治區(qū)本級年度預(yù)算草案;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系,并組織實(shí)施;擬訂政府性債務(wù)的相關(guān)制度和辦法;統(tǒng)一管理自治區(qū)財政專項資金項目庫;負(fù)責(zé)自治區(qū)本級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作,統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項;匯總各地年度財政預(yù)算;擬訂自治區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付辦法。
(五)國庫處
組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測;擬訂總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度,并貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)自治區(qū)總會計核算、財政總決算和部門決算工作;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;管理自治區(qū)財政和預(yù)算單位帳戶工作;負(fù)責(zé)國債的發(fā)行、兌付、銷毀以及國債市場的監(jiān)管工作。
(六)行政政法處
承擔(dān)行政、政法、外事、軍隊、武警等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;制定行政性經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理辦法,研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;制定部門(單位)和項目資金使用的財務(wù)管理辦法;組織實(shí)施財政行政政法項目專項資金績效考核工作;審批分管部門(單位)的年度財務(wù)決算。
(七)教科文處
承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;根據(jù)國家事業(yè)單位通用財務(wù)制度和新聞、出版、電影行業(yè)的財務(wù)管理制度,擬訂自治區(qū)補(bǔ)充制度和辦法;研究制定財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策,提出優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的建議;按規(guī)定管理教科文事業(yè)發(fā)展財政專項資金,擬訂相關(guān)資金管理辦法;組織實(shí)施財政教科文項目專項資金績效考核工作;審批分管部門(單位)的年度財務(wù)決算。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處
承擔(dān)工業(yè)、交通、資源、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;參與擬訂自治區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策;擬訂自治區(qū)基本建設(shè)財務(wù)管理制度;審核批復(fù)財政投資項目竣工財務(wù)決算;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作;組織實(shí)施財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目專項資金績效考核工作;制定部門(單位)和專項資金財務(wù)管理辦法;審批分管部門(單位)年度財務(wù)決算。
(九)農(nóng)業(yè)處
承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、氣象等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財政政策;貫徹執(zhí)行農(nóng)口事業(yè)、企業(yè)財務(wù)管理制度,并擬訂自治區(qū)相關(guān)實(shí)施細(xì)則;制定自治區(qū)財政支農(nóng)資金管理辦法,管理財政支農(nóng)專項資金;管理政策性農(nóng)業(yè)專項貸款貼息;組織實(shí)施財政農(nóng)業(yè)項目專項資金的績效評價工作;審核和批復(fù)相關(guān)部門(單位)的年度財務(wù)決算。
(十)社會保障處
承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算工作,研究提出相關(guān)財政政策;承擔(dān)完善自治區(qū)社會保障制度政策研究工作;會同自治區(qū)有關(guān)部門(單位)管理財政預(yù)算安排的社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同自治區(qū)有關(guān)方面擬訂對有關(guān)資金(基金)的財務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)社會保險基金政策制定和監(jiān)管工作;組織實(shí)施社會保障項目專項資金績效考核工作;編制自治區(qū)社會保障預(yù)決算草案。
(十一)企業(yè)處
承擔(dān)國資委及企業(yè)下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算工作;研究擬定自治區(qū)財政支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策;貫徹執(zhí)行企業(yè)財務(wù)管理制度,并擬定自治區(qū)實(shí)施辦法;負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作;管理財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金和大中型水庫移民資金;組織實(shí)施財政企業(yè)項目專項資金績效考核工作;承擔(dān)資產(chǎn)評估行業(yè)行政管理工作;負(fù)責(zé)自治區(qū)委托監(jiān)管企業(yè)的財政財務(wù)管理。
(十二)涉外處
負(fù)責(zé)擬定自治區(qū)利用外國政府、國際金融組織貸款項目的相關(guān)財務(wù)管理辦法;承擔(dān)自治區(qū)利用外國政府、國際金融組織貸款項目管理相關(guān)工作;監(jiān)督財政擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)工作;負(fù)責(zé)外資貸款項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施自治區(qū)政府外債項目專項資金績效考核工作;負(fù)責(zé)辦理黨政機(jī)關(guān)財政預(yù)算內(nèi)的事業(yè)單位和人民團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯的審批和管理工作。
(十三)會計處
管理自治區(qū)會計工作;組織執(zhí)行國家會計制度,擬訂自治區(qū)會計管理的實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定;承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、注冊會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)的工作;負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)會計信息化工作;負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格管理工作;承擔(dān)自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。
(十四)行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理處
研究制定自治區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理辦法;負(fù)責(zé)組織自治區(qū)本級行政事業(yè)單位及附屬單位國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作;負(fù)責(zé)自治區(qū)本級事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)及區(qū)本級行政單位非經(jīng)營性資產(chǎn)出租、出借審批。
(十五)非稅收入管理處
負(fù)責(zé)自治區(qū)非稅收入管理工作;承擔(dān)非稅收入管理政策研究工作,擬訂非稅收入相關(guān)管理辦法;辦理行政事業(yè)性收費(fèi)立項審批,參與確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施自治區(qū)非稅收入管理改革,擬訂非稅收入收繳制度和辦法;監(jiān)督指導(dǎo)各地非稅收入政策的執(zhí)行;負(fù)責(zé)自治區(qū)財政票據(jù)政策管理。
(十六)金融工作處
承擔(dān)財政政策和金融政策協(xié)調(diào)配合的政策研究工作;研究提出促進(jìn)地方金融發(fā)展的財政政策措施;承擔(dān)地方金融企業(yè)的國有資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管工作;承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)辦理政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作;研究提出適合新疆區(qū)情的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的政策措施;參與防范金融風(fēng)險政策研究。
(十七)人事教育處
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位人事管理工作;研究自治區(qū)財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)狀況,制定并組織實(shí)施全區(qū)財政系統(tǒng)教育規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級財政系統(tǒng)干部的培訓(xùn);指導(dǎo)自治區(qū)財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。
自治區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草自治區(qū)農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、措施和綜合性指導(dǎo)意見;承辦自治區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地各部門推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村綜合改革工作;管理農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金;研究提出基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障措施,制定相關(guān)管理制度。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。
監(jiān)察室(與紀(jì)檢組合署辦公)為自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳的派駐機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。
離退休干部工作處負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理工作。
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