在線地圖，專題圖層，服務(wù)資源。開發(fā)資源，在線更新。
國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái) 天地圖。
在設(shè)計(jì)思路上，“天地圖”把全國地理信息資源整合為邏輯上集中、物理上分散的“一體化”數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪部門從離線提供地圖和數(shù)據(jù)到在線提供信息服務(wù)的根本性改變；此外，“天地圖”采用了具有我國自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，在很短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了全國多尺度、多類型地理信息資源的綜合利用和在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新；在建設(shè)機(jī)制方面，“天地圖”以國家和地方各級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為依托，集成整合了部分地理信息企業(yè)的技術(shù)力量和地理信息資源，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
與此同時(shí)，區(qū)別于普通的地圖網(wǎng)站，“天地圖”做到了以門戶網(wǎng)站和服務(wù)接口兩種形式為用戶提供服務(wù)。
通過“天地圖”門戶網(wǎng)站，用戶接入互聯(lián)網(wǎng)可以方便地實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類地理信息數(shù)據(jù)的二維、三維瀏覽，可以進(jìn)行地名搜索定位、距離和面積量算、興趣點(diǎn)標(biāo)注、屏幕截圖打印等常用操作。公眾還可以以超鏈接的方式接入已建成的省市地理信息服務(wù)門戶，獲得各地更具個(gè)性化的服務(wù)，暢享省市直通。此外，在“天地圖”上，用戶也可以訪問國家測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)，了解掌握國家和各省（區(qū)）、市的測(cè)繪成果情況，并能夠鏈接國家測(cè)繪局相關(guān)地理信息服務(wù)網(wǎng)站，獲取包括“動(dòng)態(tài)地圖”、“地圖見證輝煌”等專題地理信息。
國土資源部副部長、國家測(cè)繪局局長徐德明表示，地理信息是國家重要的戰(zhàn)略信息資源，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，建設(shè)中國自主的地理信息服務(wù)網(wǎng)站成為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在不久的將來，“天地圖”將成為數(shù)據(jù)全球覆蓋、內(nèi)容豐富翔實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)高速可靠、擁有自主產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)中國品牌。
國家測(cè)繪局副局長閔宜仁表示，“天地圖”中的數(shù)據(jù)是依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由國家、省、市測(cè)繪行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門、企業(yè)采用“分建共享，協(xié)同更新、在線集成”的方式生產(chǎn)和提供。將制定數(shù)據(jù)管理、更新、服務(wù)管理辦法，遵循“誰提供，誰更新；誰擁有，誰更新”的原則。在突發(fā)事件或應(yīng)急情況下，還會(huì)采取多種技術(shù)手段與方式實(shí)現(xiàn)局部數(shù)據(jù)快速更新。
對(duì)于“天地圖”的未來發(fā)展，將以“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營”為總體原則，以市場(chǎng)化運(yùn)營為手段，通過不斷整合全國乃至全球各類地理信息資源，真正形成中國地理信息行業(yè)合力，切實(shí)促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使測(cè)繪在服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)中發(fā)揮更為重要的作用。
并且“天地圖”門戶網(wǎng)站會(huì)免費(fèi)向公眾提供服務(wù)，企業(yè)需要利用“天地圖”的服務(wù)接口、API進(jìn)行增值開發(fā)的，需要得到“天地圖”的授權(quán)。
到10月27日，由國家測(cè)繪局打造的服務(wù)于公眾的免費(fèi)地理信息平臺(tái)——“天地圖”開通已經(jīng)整整一星期。僅“天地圖”開通后的前4天合計(jì)訪問人數(shù)就已達(dá)到4651078人，訪問來自198個(gè)國家和地區(qū)。“天地圖”在引起公眾高度關(guān)注的同時(shí)，也引起了一些網(wǎng)友的質(zhì)疑，比如，有網(wǎng)友就對(duì)“天地圖”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生疑問。
10月26日，國家測(cè)繪局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示:“現(xiàn)在有人說我們使用了Google地圖的衛(wèi)星影像，這是一種誤解。”他還介紹說，“天地圖”對(duì)涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，不會(huì)泄露國家軍事機(jī)密。
“‘天地圖’裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以矢量、影像、三維三種模式來展現(xiàn)。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，“天地圖”中我國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)尤為詳盡，數(shù)據(jù)源包括矢量數(shù)據(jù)，衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。
他說，其中，矢量數(shù)據(jù)是“天地圖”數(shù)據(jù)資源的主體，來自國家測(cè)繪局、我國導(dǎo)航數(shù)據(jù)公司，包括全國省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通、水系、居民地等；衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)主要來自國外商業(yè)衛(wèi)星資源。
這位負(fù)責(zé)人表示，“天地圖”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在在線服務(wù)軟件產(chǎn)品方面。“在數(shù)據(jù)方面，矢量數(shù)據(jù)屬于我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)是通過商業(yè)合作的方式使用了來自不同商業(yè)衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)，今后將會(huì)逐漸用我國自己的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)取代。”這位負(fù)責(zé)人說:“這些商業(yè)衛(wèi)星公司獲取數(shù)據(jù)就是為了提供給各類用戶使用的，事實(shí)上Google地圖的部分影像也是從這些商業(yè)衛(wèi)星購買的。現(xiàn)在有人說我們使用了Google地圖的衛(wèi)星影像，這是一種誤解。”
這位負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，國家測(cè)繪局組織建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的目的是加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式，由單一的提供地圖、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰�提供地理信息服務(wù)。開發(fā)地圖服務(wù)軟件是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的技術(shù)基礎(chǔ)，其意義體現(xiàn)在，測(cè)繪成果是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。
“作為地理信息在線服務(wù)的支撐軟件，必須采用我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件。”這位負(fù)責(zé)人說，自主研發(fā)地圖服務(wù)軟件，雖然在其初期會(huì)遇到諸多難題，但長遠(yuǎn)來講，可以從根本上擺脫受制于人的窘境。
“雖然市場(chǎng)上已經(jīng)有一些較成熟的國外商業(yè)軟件，但從發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的角度，應(yīng)該扶持我國自己的軟件，進(jìn)一步促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，采用我國自主研發(fā)軟件可大大降低軟件成本，節(jié)省資金投入。他說，研發(fā)我國自主的地圖服務(wù)軟件符合國家倡導(dǎo)的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，“天地圖”采用的在線服務(wù)軟件系統(tǒng)是我國最早對(duì)外發(fā)布的具有網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球特征的軟件產(chǎn)品之一。與國外同類型軟件相比，它不僅是網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球的瀏覽系統(tǒng)，而且是地理信息共享與集成服務(wù)平臺(tái)軟件。
這位負(fù)責(zé)人稱，“天地圖”中裝載的數(shù)據(jù)來自于測(cè)繪部門的公開版數(shù)據(jù)和企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)均是按照《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》、《基礎(chǔ)地理信息公開表示內(nèi)容的規(guī)定(試行)》、《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理，其中包括對(duì)軍事機(jī)密屬性的處理。
他表示，國家測(cè)繪局還邀請(qǐng)了國家有關(guān)部門對(duì)“天地圖”的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和會(huì)商。“總體來說，‘天地圖’對(duì)涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，數(shù)據(jù)符合國家有關(guān)規(guī)定。”這位負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)階段推出“天地圖”(測(cè)試版)的主要目的是讓大家了解“天地圖”的定位與未來發(fā)展方向，同時(shí)讓大家提出修改意見和建議。未來“天地圖”將在國家測(cè)繪局的引導(dǎo)、扶持、培育下，讓它成為一個(gè)中國乃至世界的互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的民族品牌。
2010年10月22日，國務(wù)院總理溫家寶在漢*次體驗(yàn)了“天地圖”，11月，中共中央政治局常委李長春也在漢體驗(yàn)了“天地圖”，他們都充分肯定了這一自主創(chuàng)新的武漢成果。
據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息中心表示，“天地圖”目前仍是測(cè)試版，很多地方不完善，歡迎網(wǎng)友提建議。在“天地圖”意見反饋欄中，目前已匯集了2萬多條意見或建議。對(duì)一些明顯的標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，“天地圖”已作出糾正。
2011年1月18日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國互聯(lián)網(wǎng)地圖“天地圖”正式上線相關(guān)情況。同時(shí)國家測(cè)繪局副局長閔宜仁宣布，中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站“天地圖”正式上線運(yùn)行，將著力打造成數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富詳實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的國際一流的在線地圖服務(wù)網(wǎng)站。
2011年1月為止來自全球209個(gè)國家和地區(qū)的超過25000多萬人次的訪問，單日訪問的峰值超過220萬次，收到用戶反饋意見3200多條，評(píng)論是很多了。其中有一點(diǎn)輿論認(rèn)為，天地圖的建設(shè)意味著正在在為掌握國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的主導(dǎo)權(quán)邁出重要的步伐，但是這個(gè)天地圖是一個(gè)測(cè)試版，測(cè)試版開通兩個(gè)多月來，根據(jù)大量的反饋意見，國家測(cè)繪局正在進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)。
中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站“天地圖”(tianditu) 2011年1月18日正式上線，標(biāo)志著中國測(cè)繪服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)了由離線提供地圖、數(shù)據(jù)服務(wù)向在線提供地理信息服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，滿足了公眾對(duì)地理位置查詢、出行、旅游、教育學(xué)習(xí)等方面的需求。
“天地圖”是基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)網(wǎng)站，集成了海量基礎(chǔ)地理信息資源，中國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)尤為詳盡。中國國家測(cè)繪局副局長閔宜仁表示，該網(wǎng)站可以向社會(huì)公眾提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的在線地圖服務(wù)，大大滿足公眾對(duì)地理位置查詢、出行、旅游、教育學(xué)習(xí)等方面的需求。閔宜仁說：“‘天地圖’具備二維與三維地圖瀏覽、地名分類搜索定位、距離和面積量算、興趣點(diǎn)標(biāo)注、駕車路線規(guī)劃、中英文地名切換、屏幕截圖打印等功能，以門戶網(wǎng)站和服務(wù)接口兩種形式提供24小時(shí)不間斷的“一站式”地圖服務(wù)，滿足公眾對(duì)地理位置查詢、出行、旅游、教育學(xué)習(xí)等方面的需求。”
閔宜仁表示，“天地圖”的生命力在于數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性(即所提供的地理空間信息要盡可能地體現(xiàn)當(dāng)前*情況)和準(zhǔn)確性，今后將主要采取三個(gè)方面的措施來保證“天地圖”數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和權(quán)威可靠。閔宜仁說：“一是繼續(xù)發(fā)揮我們測(cè)繪系統(tǒng)和企業(yè)的地理信息獲取、加工、處理、分發(fā)的基礎(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展無人飛機(jī)的遙感系統(tǒng)。二是進(jìn)一步完善信息共享機(jī)制和技術(shù)手段，加強(qiáng)與民政、交通、水利等有關(guān)部門的信息資源的共享。三是按照全民辦網(wǎng)站、全民辦測(cè)繪的思路，及時(shí)更新地理信息，全面提高“天地圖”數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。”
此詞經(jīng)國家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心等機(jī)構(gòu)專家審定入選2010年年度新詞語，并收錄到《中國語言生活狀況報(bào)告》中。
提示性釋義：指中國公眾版國家地理信息公共服務(wù)網(wǎng)站。
例句：“天地圖”成中國數(shù)據(jù)較全地圖網(wǎng)(2010年10月22日《光明日?qǐng)?bào)》)
國家測(cè)繪局2010年10月21日宣布，中國公眾版國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”網(wǎng)站（tianditu）正式開通。作為中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源較全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站，“天地圖”將為公眾提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的地理信息服務(wù)。
據(jù)“天地圖”網(wǎng)站裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以矢量、影像、三維3種模式全方位、多角度展現(xiàn)，可漫游、能縮放。其中中國的數(shù)據(jù)覆蓋了從中國全境到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。普通公眾登錄“天地圖”網(wǎng)站，即可看到覆蓋全球范圍的1：100萬矢量數(shù)據(jù)和500米分辨率衛(wèi)星遙感影像，覆蓋全國范圍的1：25萬公眾版地圖數(shù)據(jù)、導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)、15米和2．5米分辨率衛(wèi)星遙感影像。
中國國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)基于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和用戶群體，分為公眾版、政務(wù)版、涉密版三個(gè)版本。
它標(biāo)志著中國國家地理信息公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展，而且從根本上改變中國傳統(tǒng)的地理信息服務(wù)方式，有助于促進(jìn)信息共享、避免地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集，并確保國家地理信息安全。
國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)包括公眾版、政務(wù)版和涉密版三個(gè)版本，天地圖就是公眾版的成果，它是由國家測(cè)繪局主導(dǎo)建設(shè)的，為公眾企業(yè)提供權(quán)威可信統(tǒng)一地理信息服務(wù)的大型互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站，它的信息量超過所有的商業(yè)網(wǎng)站使得測(cè)繪成果更好的服務(wù)于大眾。
天地圖裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括質(zhì)量、影像、三維三種方式全方位多角度展現(xiàn)，可以漫游、能縮放。天地圖中我國的數(shù)據(jù)特別詳盡，覆蓋范圍從宏觀中國全境到微觀具體多縣市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括交通、水系、境界、政區(qū)、居民地、地名，不同的分辨地的地表影像以及三維地形等等。
據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2010年10月21日，中國公眾版國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”網(wǎng)站正式開通。作為中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源較全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站，“天地圖”將為公眾提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的地理信息服務(wù)，打造互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的中國品牌。
然而國家測(cè)繪局的“天地圖”一經(jīng)推出，就遇到了網(wǎng)友的質(zhì)疑。有網(wǎng)友在其博客上稱，“天地圖”使用的衛(wèi)星地圖并非具有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，稱數(shù)據(jù)應(yīng)該是來自美國一公司，而谷歌地圖就是使用該公司的高分辨率的商業(yè)圖像數(shù)據(jù)。國家測(cè)繪局對(duì)此作了回應(yīng)。連線國家測(cè)繪局國家地理信息中心博士、教授級(jí)高級(jí)工程師蔣潔來了解相關(guān)情況。
主持人：有網(wǎng)友指出，“天地圖”使用的衛(wèi)星地圖并非具有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。您怎樣看？
蔣潔：“天地圖”目前裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，其中我國范圍內(nèi)的影像尤其詳盡。矢量數(shù)據(jù)是“天地圖”數(shù)據(jù)資源的主體，這是來自于國家測(cè)繪局和我國導(dǎo)航數(shù)據(jù)公司，包括全國、省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的交通、水系、居民地等，但是衛(wèi)星以上數(shù)據(jù)主要來自于國外商業(yè)衛(wèi)星資源。“天地圖”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在在線軟件服務(wù)上，數(shù)據(jù)方面，矢量數(shù)據(jù)是屬于我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，衛(wèi)星以上數(shù)據(jù)是通過商業(yè)合作的方式，使用來自不同的商業(yè)衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)。今后會(huì)逐漸使用我國自主的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)來取代。
想解釋一下商業(yè)衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)。這些商業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)所屬的公司，獲取數(shù)據(jù)就是為了售賣，事實(shí)上現(xiàn)在谷歌地球的部分影像也是從這些商業(yè)衛(wèi)星公司買的。所以現(xiàn)在部分網(wǎng)民認(rèn)為我們使用了谷歌地球的部分衛(wèi)星資源，這是一種誤解，大家使用的都是商業(yè)衛(wèi)星資源。
主持人：對(duì)于“天地圖”中數(shù)據(jù)更新問題，國家測(cè)繪局有怎樣的打算？
蔣潔：“天地圖”依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由國家測(cè)繪部門和相關(guān)的專業(yè)部門和企業(yè)，采取一種“分建共享，協(xié)同更新，在線集成”的方式進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的。接下來我們將制定數(shù)據(jù)的管理、更新和服務(wù)的相關(guān)管理辦法，遵循“誰提供誰更新，誰擁有誰更新”的原則。與此同時(shí)，我們還將考慮開通地圖糾錯(cuò)的功能，從而提高數(shù)據(jù)更新的能力。
國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)包括公眾版、政務(wù)版、涉密版三個(gè)版本，“天地圖”就是公眾版成果，是由國家測(cè)繪局主導(dǎo)建設(shè)的為公眾、企業(yè)提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一地理信息服務(wù)的大型互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站，旨在使測(cè)繪成果更好地服務(wù)大眾。
“天地圖”裝載了覆蓋全球的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以矢量、影像、三維3種模式全方位、多角度展現(xiàn)，可漫游、能縮放。“天地圖”中中國數(shù)據(jù)尤為詳盡，覆蓋范圍從宏觀中國全境到微觀具體縣市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，數(shù)據(jù)內(nèi)容包括不同詳細(xì)程度的交通、水系、境界、政區(qū)、居民地、地名、不同分辨率的地表影像以及三維地形等。
“天地圖”容納了覆蓋全球范圍的1：100萬矢量數(shù)據(jù)和500米分辨率衛(wèi)星遙感影像，覆蓋全國范圍的1：25萬公眾版地圖數(shù)據(jù)、導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)、15米分辨率衛(wèi)星遙感影像以及2.5米分辨率衛(wèi)星遙感影像，覆蓋全國300多個(gè)地級(jí)以上城市的0.6米分辨率衛(wèi)星遙感影像等地理信息數(shù)據(jù)，是目前中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源較全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站。
對(duì)于企業(yè)、專業(yè)部門而言，經(jīng)過授權(quán)后，可以利用“天地圖”提供的二次開發(fā)接口自由調(diào)用“天地圖”的地理信息服務(wù)資源，并將其嵌入已有的GIS（地理信息系統(tǒng)）應(yīng)用系統(tǒng)或利用“天地圖”提供的API（應(yīng)用程序編程接口）搭建新的GIS應(yīng)用系統(tǒng)。各類進(jìn)行專題信息服務(wù)的商業(yè)地圖網(wǎng)站（如導(dǎo)航、餐飲、賓館酒店）能夠在其搭建的公共地理信息平臺(tái)上進(jìn)行專題信息加載、增值服務(wù)功能開發(fā)，省去了他們處理并維護(hù)公共地理框架數(shù)據(jù)、承擔(dān)底層地理信息服務(wù)的高昂成本，避免了基礎(chǔ)地理信息重復(fù)采集以及維護(hù)更新造成的人員、資金與時(shí)間浪費(fèi)，極大地降低了開發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)或網(wǎng)站的成本和周期，使這些運(yùn)營商可以將主要精力集中于網(wǎng)站運(yùn)營與增值服務(wù)，而不是公共地理信息的采集維護(hù)。目前，“天地圖”服務(wù)已在“全國災(zāi)情地理信息系統(tǒng)”中率先應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)情專題數(shù)據(jù)與“天地圖”地圖服務(wù)的聚合與集成服務(wù)。
地理信息是國家重要的戰(zhàn)略信息資源，在政府管理決策、信息資源共享、人民生活改善等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，公眾對(duì)測(cè)繪成果與地理信息的公開使用需求日益迫切，建設(shè)中國自主的地理信息服務(wù)網(wǎng)站成為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2009年，國家測(cè)繪局組織完成了國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)與原型建設(shè)；2010年上半年，國家測(cè)繪局所屬國家基礎(chǔ)地理信息中心組織建成了“天地圖”公眾地理信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)數(shù)據(jù)依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由國家、省、市測(cè)繪部門和相關(guān)專業(yè)部門、企業(yè)采用“分建共享，協(xié)同更新、在線集成”的方式生產(chǎn)、服務(wù)。
作為國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)的公眾版本，“天地圖”門戶網(wǎng)站是公眾地理信息服務(wù)的“總?cè)肟凇焙汀爸鞴?jié)點(diǎn)”。它的正式開通不僅滿足了社會(huì)公眾對(duì)地理信息日益增長的需求，豐富了百姓日常生活，更預(yù)示著我國地理信息公共服務(wù)能力和水平的顯著提升，彰顯了測(cè)繪技術(shù)及地理信息資源在社會(huì)民生中的廣泛應(yīng)用，再現(xiàn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，將有力推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化進(jìn)程。
隨著“天地圖”開發(fā)應(yīng)用的不斷深入，地理信息數(shù)據(jù)資源將繼續(xù)得到豐富，特別是省、市測(cè)繪部門的“數(shù)字省區(qū)”、“數(shù)字城市”等成果，將以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、服務(wù)聚合的形式納入到“天地圖”中，逐步以技術(shù)手段消除信息孤島，從而使用戶能夠享受到更全面、更完整、更詳細(xì)、更準(zhǔn)確的地理信息服務(wù)；與此同時(shí)，相關(guān)企業(yè)將以“天地圖”提供的公共地理信息服務(wù)為基礎(chǔ)，增值開發(fā)與公眾衣食住行相關(guān)的專題信息服務(wù)，如公交查詢、導(dǎo)航、餐飲等，為公眾提供更為豐富、翔實(shí)、便捷的地理信息服務(wù)。國土資源部副部長、國家測(cè)繪局局長徐德明表示，在不久的將來，“天地圖”將成為數(shù)據(jù)全球覆蓋、內(nèi)容豐富翔實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)高速可靠、擁有自主產(chǎn)權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)中國品牌。
它標(biāo)志著中國國家地理信息公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展，而且從根本上改變中國傳統(tǒng)的地理信息服務(wù)方式，有助于促進(jìn)信息共享、避免地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集，并確保國家地理信息安全。
天地圖容納了覆蓋了全球范圍1：1000000視量數(shù)據(jù)和500米分辨率衛(wèi)星遙感影像，覆蓋全國范圍的1：25萬公眾版地圖數(shù)據(jù)，導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)還有15米分辨率的衛(wèi)星遙感影像以及2.5米分辨率的衛(wèi)星遙感影像，覆蓋全國300多個(gè)地級(jí)以及地級(jí)以上城市0.6米分辨率的衛(wèi)星遙感影像等地理信息數(shù)據(jù)，是目前中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源較全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站。再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)別于普通的地圖網(wǎng)站，天地圖做到了以門戶網(wǎng)站和服務(wù)接口兩種形式為用戶提供服務(wù)。
區(qū)別于普通地圖網(wǎng)站，“天地圖”是以門戶網(wǎng)站和服務(wù)接口兩種形式提供服務(wù)。普通公眾接入互聯(lián)網(wǎng)就可以方便地實(shí)現(xiàn)各種地理信息數(shù)據(jù)的二維、三維瀏覽，進(jìn)行地名搜索定位、距離和面積量算、興趣點(diǎn)標(biāo)注、屏幕截圖打印等操作。而導(dǎo)航、餐飲、賓館酒店等商業(yè)地圖網(wǎng)站經(jīng)過授權(quán)后，可以自由調(diào)用相關(guān)地理信息服務(wù)資源，進(jìn)行專題信息加載、增值服務(wù)功能開發(fā)，從而大大節(jié)省地理信息采集更新維護(hù)所需的成本。
試用過“天地圖”的用戶，大多數(shù)都會(huì)提到“速度太慢”這個(gè)問題。有網(wǎng)友寫道：“天地圖”的訪問速度非常慢，一個(gè)地圖頁面有時(shí)能打開，有時(shí)打不開，地圖加載速度非常慢，有時(shí)候幾分鐘都打不開，速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及Google和百度地圖。通過對(duì)比了“天地圖”和Google地圖分辨率較高的細(xì)節(jié)圖發(fā)現(xiàn)，天地圖在速度上慢與Google地圖，“在同一分辨率下平均要比Google地圖多花2-3秒才能顯示”。并且在使用天地圖過程中，占用過多進(jìn)程，導(dǎo)致用戶電腦運(yùn)行緩慢，在用戶體驗(yàn)上不及百度地圖和Google地圖。“天地圖的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到Google Earth那種流暢順滑的體驗(yàn)，給人的感覺就像是將幾張不同分辨率的衛(wèi)星圖片疊加一起而已。”
誤差大用戶進(jìn)入地圖后會(huì)發(fā)現(xiàn)，天地圖并沒有采用時(shí)下流行的地理識(shí)別技術(shù)，無法像百度地圖那樣直接顯示出用戶所在城市。用戶首先看到的是一個(gè)世界地圖，需要搜索如“北京”才能出現(xiàn)北京地圖，搜索“海淀”才能到具體的街道。而且地點(diǎn)越具體用戶電腦程序加載越慢，導(dǎo)致無法正常處理其他事務(wù)。天地圖在默認(rèn)級(jí)別下呈現(xiàn)的都是國家名稱，而不是百度、Google所慣用的省會(huì)模式。
而在坐標(biāo)體系上，“天地圖”會(huì)在地圖左下角顯示經(jīng)緯度，但只能*到小數(shù)點(diǎn)后2位，相當(dāng)于有1公里以上的誤差，這樣的經(jīng)緯度幾乎沒有商業(yè)價(jià)值。而Google地圖的經(jīng)緯度則可以*到小數(shù)點(diǎn)后6位。
由于普通用戶往往都是非專業(yè)人員，他們使用電子地圖的一個(gè)很重要原因就是想確定行車路線，路網(wǎng)標(biāo)識(shí)是一個(gè)不可或缺的元素。天地圖的衛(wèi)星地圖和街道地圖都不夠人性化，最明顯的就是缺少了路網(wǎng)標(biāo)識(shí)。從這一點(diǎn)上看，Google地圖就顯得人性化多了，即使我們將比例尺調(diào)到很高，也能清晰地看到各個(gè)環(huán)路、高速的路網(wǎng)走向。另外和百度、Google這樣的商業(yè)圖相比，“天地圖”很大問題是沒有提供地鐵和鐵路路線，而且環(huán)路的標(biāo)識(shí)也是極不醒目，如左圖同比例尺5000米級(jí)的北京市區(qū)地圖對(duì)比可以看出，Google和百度都比“天地圖”要清楚易懂的多。如果不是對(duì)北京極為熟悉的人，恐怕很難分清哪里是三環(huán)哪里是五環(huán)。而且兩款商業(yè)地圖擅長通過字體及顏色對(duì)景物區(qū)分，分辨起來非常容易。除此以外，百度地圖還提供“公交”、“駕車”查詢，Google可以查詢“路線”，并北京市的各個(gè)區(qū)供用戶選擇，此外，還提供如餐飲?、購物、?住宿、?出游?等分類搜索。這些服務(wù)功能“天地圖”均未能提供，對(duì)一般居民用戶的使用積極性造成不小的打擊。
智能化程度低天地圖數(shù)據(jù)不夠新，很多地區(qū)名稱搜索都不準(zhǔn)確。例如在天地圖上，如今甚至還能查到北京市“崇文區(qū)”、“宣武區(qū)”等已經(jīng)被撤銷的地區(qū)名稱。而一些新的著名的標(biāo)志物建筑則不能指向正確的位置。曾有記者在“天地圖”中輸入“廣州塔”搜索，沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息。在試用時(shí)輸入“鳥巢”搜索，前十個(gè)結(jié)果中有四川省、廣東省的地名，卻沒有一個(gè)是國家體育場(chǎng)鳥巢，國家體育館在第二頁搜索結(jié)果中才有。更可笑的是“水立方”，搜索出來的4頁40個(gè)結(jié)果中，從足浴城到休閑會(huì)所，遍布中國各地，卻沒有一個(gè)結(jié)果是國家游泳中心水立方。而在Google、百度地圖中搜索上述幾個(gè)建筑物的“通俗名”，都能準(zhǔn)確找到對(duì)應(yīng)的地點(diǎn)。
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