*綠色碳匯基金會官方網站。
carbon。公告通知,foundation,業(yè)界動態(tài),氣候變化。
總則
立項原則
第七條 立項應堅持公益性和可行性原則。充分尊重捐資方意愿。
第八條 碳匯項目造林應當以營造生態(tài)公益林為主。項目區(qū)域安排應當在注重適地適樹原則下,優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),如大江大河源頭、重要水庫周圍、西部風沙源、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和石油、煤炭開采礦區(qū)等。在盡可能多地積累碳匯的同時,力求通過項目實施促進當?shù)厣鷳B(tài)恢復,促進當?shù)厣锒鄻有员Wo和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
第九條 碳匯項目應當具有一定規(guī)模,原則上每個項目實施規(guī)模不少于5000畝。每年立項數(shù)量及具體規(guī)模還應當根據(jù)*綠色碳基金實際獲得的捐款數(shù)量來確定。
立項程序
第十條 每年6—7月份將通過公告形式組織下一年度項目。項目以縣為單位申報。一個縣一次只能申報一個項目。
第十一條 項目申報單位應根據(jù)項目公告的具體要求,報送項目建議書。項目建議書內容應當包括:項目名稱、項目實施單位、項目管理負責人和項目技術負責人及其聯(lián)系方式(電話、傳真、電子信箱)、項目建設范圍(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、項目計劃造林規(guī)模和申請資金數(shù)量;擬開展項目造林地點的自然、社會、經濟等現(xiàn)狀情況;項目實施的意義;項目可行性分析(包括分析開展項目的造林地權屬情況,即是否具有當?shù)匾?guī)劃部門核準的林地使用權證、是否存在權屬爭議等;樹種尤其是鄉(xiāng)土樹種、種苗、勞動力等條件;火災和病蟲害等自然災害預防控制能力;造林后期經營管護能力等);初步實施計劃和投資使用方向等。
項目建議書編寫后,應通過各省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)造林主管部門統(tǒng)一向國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室報送。
第十二條 國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室在收到各地報送的項目建議書后,應當及時組織捐資方和專家對申報項目進行初步遴選。遴選后的項目,應當提交*綠色碳基金執(zhí)行理事會討論和審批立項。當年申報的且符合條件而未能獲得審批的項目,將納入*綠色碳基金項目備選庫。
第十三條 獲得審批立項的項目,國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室將及時向項目申報單位下達書面任務批準通知書,明確項目造林任務和投資規(guī)模。任務批準通知書同時抄送各省(區(qū)、市)造林主管部門。同時,當年獲得審批立項的項目將通過網站進行公布。
第十四條 項目申報單位接到任務批準通知書后,應當及時組織具有乙級以上資質的設計單位編制項目實施方案。項目實施方案重點應當把造林任務落實到山頭地塊,并編制造林施工作業(yè)設計。同時,實施方案中還應當明確項目造林的具體組織形式、整地栽植等實施計劃、造林后期管護經營形式和制度、項目受益群體和利益分配形式、項目資金使用計劃。相關技術環(huán)節(jié)應當參照《*綠色基金碳匯項目造林技術暫行規(guī)定》執(zhí)行。
在編制實施方案過程中,對涉及確定造林地、造林樹種、項目受益分配方式、造林組織形式、管護經營形式等事宜,應當充分尊重項目所在區(qū)域的群眾意見。
為了擴大項目活動影響,項目實施方案中,還應對項目相關宣傳活動進行初步安排。宣傳活動相關要求見本文第七章。
第十五條 實施方案編制完成后,應當報送省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)造林主管部門審核后,再報送國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室。國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當組織專家對項目實施方案進行審查,并及時批準。
第十六條 實施方案得到正式審批后,國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當根據(jù)審批的項目實施方案,與項目實施單位簽訂正式項目實施合同。
第四章 項目實施
第十七條 項目實施方案得到審批且項目實施合同正式簽字后,項目實施單位應當按照批準的實施方案,及時按計劃組織開展造林及相關活動。
第十八條 項目實施單位應當確保按照批準的實施方案精心組織造林施工;保質保量地完成造林任務;切實落實管護措施和制度;有效預防火災和病蟲害;積極配合開展碳匯計量、監(jiān)測等工作。
第十九條 項目實施過程中,項目實施單位應當派技術人員到項目實施地點進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
第二十條 國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室將組織有關單位和專家對項目活動所累積的碳匯進行計量和監(jiān)測。
第二十一條 項目整個實施周期為20年。項目實施單位必須采取有效措施切實保證在造林后的20年內,項目造林成果能得到合理管護,并納入當?shù)厣仲Y源統(tǒng)一管理。
第二十二條 本項目應單獨實施,不得和其它造林項目重疊。
第二十三條 項目管理實行責任制度。項目管理負責人應對項目實施負總責;項目技術負責人應對項目實施技術環(huán)節(jié)負責。
第五章 項目檢查驗收
第二十四條 本項目實行自查、驗收和核查。自查、驗收和核查應當依據(jù)項目實施方案,并參照《全國人工造林、更新實績核查管理辦法》和《全國人工造林、更新實績核查技術規(guī)定》進行。主要內容應當包括:造林面積、造林成活率、保存率、造林作業(yè)質量、病蟲害和火災發(fā)生情況或風險評估、經營管護措施建立和落實情況、項目資金使用管理、項目造林累計產生的碳匯情況等。
第二十五條 項目實施單位應當在項目實施結束后一年內組織項目自查,并形成項目自查和資金使用情況報告。自查報告應報經省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)造林主管部門審查合格后,報國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室。
第二十六條 在接到自查報告后,國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當會同捐資單位和*綠化基金會,組成項目驗收小組對項目實施情況進行驗收。項目驗收小組應形成驗收報告,由驗收小組組長簽字后,報國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室備案。
第二十七條 項目實施三年后,國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當組織項目核查組對項目實施成果進行核查。項目核查組應根據(jù)核查情況形成核查報告,由核查小組組長簽字后,提交國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室備案。
第二十八條 項目每隔五年進行一次碳匯計量。項目期內共計進行四次碳匯計量。*次碳匯計量應當在項目實施后的第五個年度進行。碳匯計量由國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室組織有資質的技術單位按照相應的技術指南進行。
第二十九條 在項目實施和項目成果鞏固期間,國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室、捐資方和*綠化基金會將不定期對項目實施和管護情況進行隨機抽查。對未能按照實施方案完成項目任務;造林成活率、保存率達不到國家標準;管護措施未落實;出現(xiàn)嚴重破壞項目成果等情況,項目實施單位必須及時整改。并視具體情況,酌情暫緩、扣減直至停撥項目資金以及停止安排后續(xù)項目。對嚴重破壞項目造林成果的行為,將責成當?shù)刭Y源管理部門按照森林資源管理的相關法律法規(guī)給予懲處。
第六章 資金管理
第三十條 項目實施采取合同制管理。項目資金按照簽訂的實施合同分期撥付。
第三十一條 在項目實施合同正式簽字生效后,向項目實施單位撥付60%的項目資金;項目驗收合格后,向項目實施單位撥付20%的項目資金;項目核查合格后,向項目實施單位撥付10%的項目資金;項目首次碳匯計量結束后,對于項目成果鞏固良好的項目實施單位,撥付剩余的10%的項目資金。資金撥付未盡事項,將在實施合同中詳細明確。
第三十二條 項目資金必須專款專用,不得挪用和串用。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題,*綠化基金會有權停撥和收回項目資金,并提請有關方面對項目負責人給予相應處分。
第三十三條 本項目資金來自于捐資方的公益性捐款,屬于公益性項目,享受免稅政策,項目資金撥付到實施單位后,不得重復征稅或收取相關費用,項目實施單位應就此做出必要承諾。
第七章 項目宣傳
第三十四條 *綠色碳基金支持下的碳匯項目旨在示范帶動更多有社會責任感的企業(yè)、組織、團體和個人加入*綠色碳基金,因此,項目實施單位應將項目宣傳工作作為項目實施方案的重要內容,統(tǒng)一進行策劃。
第三十五條 各項目實施單位應當本著“務實、節(jié)儉、高效”原則,在項目正式啟動實施時,可舉行簡單的啟動儀式,并組織新聞媒體進行適當?shù)男麄鲌蟮馈M瑫r,應當在項目區(qū)內有代表性的地點設立長期可視性的項目名稱碑、牌,統(tǒng)一冠名為“捐資方名稱+項目所在縣(市)+碳匯造林項目”,并在項目碑、牌背面,對項目基本情況做簡要記載。
第三十六條 國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室將通過網站發(fā)布各地項目實施和檢查驗收等相關情況。各項目實施單位應當及時對項目進展情況進行報道或報送國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室。
第三十七條 在項目實施過程中,*綠化基金會和國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室將組織不同形式的項目宣傳活動,各項目實施單位應當積極配合。
第三十八條 國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室應當對項目碳匯計量結果進行專項管理,及時通過網站或其它形式公布捐資方捐資實施的碳匯項目產生的碳匯情況。允許捐資方在自行組織的相關宣傳中使用公布的碳匯計量結果。
第八章 附則
第三十九條 本辦法由國家林業(yè)局應對氣候變化領導小組辦公室負責解釋。
第四十條 本辦法自頒布之日起施行。
2010年8月31日,**以應對氣候變化、增加森林碳匯、幫助企業(yè)志愿減排為宗旨的全國性公募基金會 *綠色碳匯基金會今天上午在北京成立。成立大會在人民大會堂舉行,全國政協(xié)副主席白立忱出席大會。
白立忱在講話中指出,在全球提倡低碳經濟、低碳發(fā)展的今天,通過植樹造林吸收二氧化碳,減少碳排放,是國際社會公認的有效措施。成立*綠色碳匯基金會,旨在致力于推動以應對氣候變化為目的的植樹造林、森林經營、減少毀林和其他相關的增匯減排活動,為企業(yè)和公眾搭建了通過林業(yè)措施吸收二氧化碳、抵消溫室氣體排放、實踐低碳生產和低碳生活、展示捐資方社會責任形象的專業(yè)性平臺。
國家林業(yè)局局長賈治邦表示,*綠色碳匯基金會的成立,標志著我國碳匯林業(yè)發(fā)展邁出了開創(chuàng)性的步伐。這是在強化國家組織植樹造林、固碳減排行為的同時,進一步引導企業(yè)和個人參與積累碳匯、減少碳排放為主的植樹造林和其他公益活動,推進民間增匯減排實踐的重要舉措。
據(jù)與會相關負責人介紹,為嚴格管理資金使用,規(guī)范運作項目,做到公開透明、操作有序,該基金會將對所有項目實行合同制管理,全過程監(jiān)控,并接受各方監(jiān)督和相關部門審計,確保資金監(jiān)管到位、捐款利用高效、項目實施規(guī)范、生態(tài)及社會效益顯著。對于企業(yè)和個人捐資開展碳匯造林、森林經營等活動,將對其林木所吸收的二氧化碳記入企業(yè)和個人碳匯賬戶,在網上公示,為企業(yè)和個人提供高質量的服務。
據(jù)了解,該基金會由中石油和嘉漢林業(yè)等企業(yè)倡議建立,前身是2007年成立的“*綠色碳基金”。3年多來,該基金先后得到中石油、國電集團等數(shù)十家企業(yè)的捐款3億多元人民幣,在全國十多個省區(qū)營造了100多萬畝碳匯林。
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