政府采購,行業(yè)協(xié)會,領(lǐng)導(dǎo)信箱,法規(guī)文件。機構(gòu)概況。
831個社有企業(yè)縣以上供銷社直屬企業(yè),區(qū)級供銷社,其中省供銷總社直接管理的企事業(yè)單位13個。陜西省供銷合作總社系統(tǒng)現(xiàn)有10個市級供銷社,1254個基層供銷社,全系統(tǒng)共有職工119700人。2萬多個經(jīng)營網(wǎng)點。104個縣市、全省供銷社系統(tǒng)年商品總購銷150多億元。
根據(jù)供銷合作社改革發(fā)展的需要,省供銷合作總社對本系統(tǒng)工作實行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),并負責直屬企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營管理。
(一)宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的方針、政策,研究制定全省合作經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,參與有關(guān)法規(guī)和政策的制定,指導(dǎo)全省供銷社的改革與發(fā)展,促進合作經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)承擔省政府和有關(guān)部門委托的任務(wù),按照省政府的授權(quán),承擔國家化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用物資以及棉花、羊毛等重要物資的儲備、管理任務(wù);對全省重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花以及其他商品的經(jīng)營進行組織、協(xié)調(diào)和管理;負責煙花爆竹和系統(tǒng)廢舊物資再生資源的經(jīng)營管理。
(三)向省政府和有關(guān)部門反映農(nóng)民社員和供銷合作社的意見與要求,協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門及其他社會組織的關(guān)系,維護各級供銷社的合法權(quán)益。
(四)指導(dǎo)全省供銷合作社的組織建設(shè),促進基層社加強民主管理,密切同農(nóng)民的聯(lián)系,協(xié)調(diào)社員社之間的關(guān)系,發(fā)揮群體聯(lián)合優(yōu)勢。
(五)指導(dǎo)全省供銷合作社發(fā)展專業(yè)合作社和消費合作社,加強農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè),參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開拓城鄉(xiāng)市場,為全省合作經(jīng)濟組織提供信息服務(wù)。
(六)協(xié)同各地市黨委做好對地市供銷社主任配備調(diào)整的考核、考察工作。指導(dǎo)全省供銷社系統(tǒng)的組織隊伍建設(shè)和人才開發(fā)工作;組織指導(dǎo)對各級供銷社干部和職工的教育培訓(xùn)。
(七)管理運營本級社有資產(chǎn),對直屬企業(yè)單位行使出資人的職能,監(jiān)督管理事業(yè)單位資產(chǎn);指導(dǎo)全省各級供銷社社有資產(chǎn)的管理。
(八)受有關(guān)部門委托,對有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全省性社會團體履行業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職能。
(九)代表省內(nèi)系統(tǒng)經(jīng)濟組織與省內(nèi)外經(jīng)濟組織以及國際經(jīng)濟組織、社會團體、院校等開展經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、人才交流,簽訂合資合作協(xié)議,接受捐贈、資助;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)系統(tǒng)的外經(jīng)外貿(mào)工作。
(十)承辦省政府交辦的其他事項。
全省供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有11個市(含楊凌區(qū))級供銷社,103個縣級供銷社,1220個基層供銷社,900個獨立核算企業(yè)。經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),總數(shù)超過2萬個。全系統(tǒng)現(xiàn)有職工113414人,其中,在崗48409人,下崗分流35186人,離退休29819人。
省供銷社直屬企事業(yè)單位12個,其中,直屬公司9個,由省供銷社控股或參股的有限責任公司22個;全日制中專和技工學(xué)校3所。省供銷社及其企事業(yè)單位共有職工3516人,其中,在崗1664人,下崗分流787人,離退休1065人。
省供銷社機關(guān)2002年定性為省政府直屬事業(yè)單位,人員編制65人,參照公務(wù)員管理,經(jīng)費由財政全額撥付。機關(guān)設(shè)有10個處室。
陜西省供銷合作總社發(fā)展歷程
陜西是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合作社事業(yè)的重要發(fā)祥地。成立于1936年的延安南區(qū)合作社是毛澤東主席當年親臨視察、多次表彰過的模范合作社,是陜甘寧邊區(qū)合作事業(yè)的一面旗幟。新中國成立以后,我省于1950年3月成立了陜西省合作局,1952年10月召開陜西省合作社*次社員代表大會,正式成立了陜西省合作社聯(lián)合社,1954年9月改名為陜西省供銷合作社。1954年、1957年和1991年分別召開了第二屆、第三屆、第四屆社員代表大會。1958年、1966年和1983年供銷社與國營商業(yè)三合三分,由集體所有制過渡為全民所有制,由民辦轉(zhuǎn)變?yōu)楣俎k,組織體系、經(jīng)營體系被打亂。黨的十一屆三中全會以后,從1982年開始,以官辦改民辦為核心,以恢復(fù)“三性”(組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性)為突破口,供銷社在組織領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和內(nèi)部管理制度等方面進行了一系列改革,取得了明顯成效。特別是1995年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》(中發(fā) 【1995】5號)、1999年《國務(wù)院關(guān)于解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知》(國發(fā)【1999】5號)下發(fā)后,我省各級供銷社按照“把供銷合作社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織”的改革方向,以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,以助農(nóng)增收為己任,不斷擴大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,完善為農(nóng)服務(wù)手段,積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,全省供銷社進入了一個新的歷史發(fā)展時期。
根據(jù)上述職責,省供銷合作總社設(shè)7個職能處室。
(一)辦公室
負責省社機關(guān)政務(wù)工作,組織制定有關(guān)規(guī)章制度并督促檢查機關(guān)工作制度的落實;負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責辦理人大建議和政協(xié)提案;協(xié)助省社領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)省社機關(guān)各處室、各直屬單位的工作;負責文秘與公文管理、辦公自動化、重要文件的起草、新聞發(fā)布、政務(wù)信息、機要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)、接待和行政后勤管理等工作。
(二)政策法制處
對全省供銷社改革發(fā)展的重要課題進行調(diào)查研究,提出政策性建議;參與供銷社有關(guān)政策、法規(guī)、章程的制定;負責起草供銷社綜合性重要文件、報告及領(lǐng)導(dǎo)講話;負責組織開展直屬單位法制教育和普法宣傳工作,監(jiān)督檢查全省各級供銷社執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況;承擔省供銷社法律顧問工作;承擔全省供銷社系統(tǒng)的法律咨詢、服務(wù)工作,依法維護各級供銷社的合法權(quán)益。
(三)政治處
負責供銷合作社全省代表大會代表資格審查及地、市級供銷合作聯(lián)合社主任任職資格的管理工作;負責省社機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、出國政審及專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)的管理工作;負責省社機關(guān)和直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、勞動工資和社會保障工作;負責干部教育培訓(xùn)和人才開發(fā)工作;管理直屬學(xué)校工作;指導(dǎo)系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)和對黨員的教育管理,組織開展機關(guān)和直屬單位的宣傳和思想政治工作,指導(dǎo)全省和直屬單位的精神文明建設(shè);協(xié)同有關(guān)部門負責全省供銷社系統(tǒng)勞動模范、先進工作者、先進單位的評選和管理工作,配合有關(guān)部門對優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)進行評比、表彰;負責省社機關(guān)和直屬單位共青團、婦聯(lián)及統(tǒng)戰(zhàn)工作。
(四)經(jīng)濟發(fā)展處
擬定全省供銷社改革和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計劃;負責對化肥、農(nóng)藥、棉花、羊毛等重要商品儲備的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;負責全省供銷社系統(tǒng)廢舊物資再生資源的行政管理及報廢汽車更新的管理;負責全省煙花爆竹的經(jīng)營管理工作;編制供銷社系統(tǒng)科技、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)改造計劃,指導(dǎo)供銷社系統(tǒng)科技、工業(yè)工作;協(xié)調(diào)組織供銷社系統(tǒng)科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā);負責重大科研、推廣項目的儲備、遴選、申報、組織實施和招商引資工作,管理專項科技經(jīng)費;負責科研成果及新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定、管理及推廣工作,協(xié)同有關(guān)部門做好科技知識宣傳普及工作,以及對供銷社所屬企業(yè)質(zhì)量標準管理和認證工作;配合有關(guān)部門制定并組織實施系統(tǒng)名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略,組織名牌產(chǎn)品的審查申報工作;指導(dǎo)各級供銷社加強對社辦工業(yè)企業(yè)的管理;負責全省供銷社系統(tǒng)工業(yè)統(tǒng)計工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)供銷社系統(tǒng)的外經(jīng)、外貿(mào)工作;指導(dǎo)供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。
(五)合作指導(dǎo)處
宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和深化供銷合作社改革的方針、政策,指導(dǎo)全省供銷社的體制改革和發(fā)展;指導(dǎo)各級供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;指導(dǎo)全省系統(tǒng)社有企業(yè)改革改制、基層社改革改造工作和企業(yè)管理工作;協(xié)同政府有關(guān)部門管理農(nóng)村商業(yè)和農(nóng)村市場,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省系統(tǒng)的市場建設(shè)和市場開發(fā)工作;組織全省系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、等級考核、資格認證、職業(yè)技能鑒定和省級技能競賽以及省級以上勞動競賽的開展;指導(dǎo)省供銷社歸口管理的各類學(xué)會、協(xié)會的工作;組織協(xié)調(diào)全省系統(tǒng)的扶貧和綜合開發(fā)工作。
(六)財會處
負責組織全省供銷社系統(tǒng)、省社直屬單位貫徹落實國家有關(guān)財務(wù)、會計、稅務(wù)、信貸和統(tǒng)計的法規(guī)、政策和制度;負責布置、匯總、編制全省供銷社系統(tǒng)有關(guān)報表;負責指導(dǎo)全省供銷社和省直公司的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、信息工作;負責全省供銷社系統(tǒng)財會、統(tǒng)計、審計、物價專業(yè)技術(shù)人員的再教育和實施會計、統(tǒng)計電算化工作;負責省直單位會計人員會計證、再教育的檔案管理及年檢考核工作;負責對社屬事業(yè)單位的財務(wù)收支、財政性資金和企業(yè)的政策性儲備資金進行監(jiān)督管理;負責組織管理省社直屬單位的內(nèi)部審計工作,并對全省供銷社系統(tǒng)內(nèi)審工作進行指導(dǎo);監(jiān)督、指導(dǎo)社員股金的管理工作。
(七)社有資產(chǎn)管理處(社有資產(chǎn)管理辦公室)
受省供銷合作總社理事會委托,代表理事會管理、開發(fā)社有資產(chǎn),并對直屬企業(yè)行使所有者的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)職能;負責制定并監(jiān)督實施省社直屬企業(yè)資產(chǎn)管理制度;指導(dǎo)全省供銷社系統(tǒng)的資產(chǎn)管理;負責審查直屬企業(yè)改革改制方案并組織實施;負責對直屬單位的重大投資、融資及固定資產(chǎn)的購置和處置項目進行審查;負責直屬公司經(jīng)濟考核指標的制定和下達工作,并督促落實;負責解繳社有資產(chǎn)、股權(quán)收益,并根據(jù)理事會決定對理事會股權(quán)進行處置;會同政治處對直屬企業(yè)經(jīng)營者進行定期考核;負責對財務(wù)總監(jiān)或會計主管的管理;負責省社直屬單位基本建設(shè)項目管理及住房制度改革工作,指導(dǎo)全省系統(tǒng)的基建和房改工作;負責全省供銷社系統(tǒng)資產(chǎn)的安全運營工作。
機關(guān)黨委按黨章規(guī)定設(shè)置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
陳純山 省供銷社黨組書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)省供銷總社全面工作,主管政治處,聯(lián)系陜西省茶業(yè)協(xié)會。
鄭忠堂 省供銷社黨組成員、副主任
分管辦公室、資產(chǎn)管理處,負責機關(guān)日常事務(wù)工作、負責大興路地區(qū)資產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)工作,聯(lián)系省土產(chǎn)公司、陜西華夏傳媒公司、陜西省煙花爆竹行業(yè)協(xié)會。
劉孝奇 省供銷社黨組成員、副主任
分管財會處、項目辦(新網(wǎng)工程)、茶葉辦、改革改制辦公室,負責內(nèi)部審計、職業(yè)技能鑒定工作,聯(lián)系省供銷儲運公司、陜西關(guān)天茶院公司、陜西省農(nóng)資協(xié)會。
李一朋 省供銷社黨組成員、副主任
分管經(jīng)濟發(fā)展處、負責外經(jīng)外貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定工作、3所學(xué)校工作,聯(lián)系影視中心、陜西新華源影視傳媒公司。
高聯(lián)政 省供銷社黨組成員、紀檢組長
分管紀檢監(jiān)察處,負責黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作,聯(lián)系省棉麻公司、陜西省棉花協(xié)會。
李廣利 省供銷社總經(jīng)濟師
分管老干處,負責全省經(jīng)濟運行情況的調(diào)度和分析,聯(lián)系中華合作時報,籌建有機農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會。
馮 斌 省供銷社巡視員
分管政策法制處、法律中心辦公室,負責調(diào)查研究和法律事務(wù)工作。
王彥新 省供銷社巡視員
協(xié)助主任分管干部工作。分管合作指導(dǎo)處、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、機關(guān)黨委,負責基層社建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和扶貧工作,聯(lián)系省物資供應(yīng)回收公司、陜西省再生資源流通行業(yè)協(xié)會。
魏勝利 省供銷社副巡視員
分管群團工作,聯(lián)系省工業(yè)品公司、陜西省農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決供銷合作社幾個突出問題的通知》(國發(fā)〔1999〕5號)、《陜西省人民政府關(guān)于解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知》(陜政發(fā)〔1999〕55號)等文件精神,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,供銷合作社也要相應(yīng)進行機構(gòu)改革。陜西省供銷合作總社是全省供銷合作社的聯(lián)合組織,由省政府領(lǐng)導(dǎo)。
陜西省棉麻總公司
陜西省物資回收供應(yīng)總公司
陜西省供銷儲運貿(mào)易有限責任公司
陜西省茶葉公司
陜西省糖酒果品副食總公司
陜西省工業(yè)品總公司
陜西省土畜產(chǎn)雜品總公司
陜西省商貿(mào)學(xué)校
陜西省第二商貿(mào)學(xué)校
陜西咸陽商貿(mào)技工學(xué)校
省供銷合作總社機關(guān)事業(yè)編制60名。其中:理事會主任1名,副主任3名;總經(jīng)濟師1名(副廳級);處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。
四、其他事項
(一)省供銷合作總社機關(guān)實行國家公務(wù)員制度管理辦法,經(jīng)費全額列入省級財政預(yù)算,不再向所屬企業(yè)收取管理費。機關(guān)在編人員執(zhí)行國家機關(guān)工資標準;機關(guān)離退休人員依照國家機關(guān)離退休人員待遇執(zhí)行。
(二)省供銷合作總社機關(guān)離退休人員服務(wù)管理所,事業(yè)編制5人,經(jīng)費財政全額撥款。
(三)省供銷合作總社機關(guān)后勤服務(wù)體制改革,按照省委、省政府的部署和要求進行。
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