依托市、形成了在市、社區(qū)建立義工服務(wù)隊）站、中心、基地)的四級義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的保障下實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源的聯(lián)動。平時社區(qū)義工站組織本社區(qū)義工服務(wù)所在社區(qū);在其他社區(qū)需要支援或有大型活動時上級義工組織又能進(jìn)行跨社區(qū)調(diào)配和集中力量統(tǒng)一組織資源得到了整合和充分利用。區(qū)兩級建立義工聯(lián)、街道、一是加強(qiáng)組織建設(shè)市義工聯(lián)在團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、街道建立義工服務(wù)站、社區(qū)四級共青團(tuán)組織。
具有一定影響力的社會代表性團(tuán)體。服務(wù)社會各個領(lǐng)域的社會群眾性團(tuán)體。2005年7月1日中國內(nèi)地第一部規(guī)范義工工作的地方性法律《深圳市義工服務(wù)條例》出臺從法理上進(jìn)一步明確義工服務(wù)概念、規(guī)范義工工作標(biāo)志著深圳義工事業(yè)邁上嶄新的臺階。市義工聯(lián)已經(jīng)成長為擁有400多名個人會員、擁有相當(dāng)服務(wù)力量、到1993年底已發(fā)展壯大為社會各階層積極參與、使義工規(guī)模迅速擴(kuò)大。健全服務(wù)組織、1999年注冊義工達(dá)到3萬人1994年市義工聯(lián)采取拓展服務(wù)項目、取消入會年齡和學(xué)歷限制等一系列措施。
1990年4月23日由46名義工組成的市義工聯(lián)在民政局注冊成立成為中國內(nèi)地第一個義工團(tuán)體。面對這些問題團(tuán)市委于1989年9月20日組織了19名熱心人士組成義工隊伍開通“關(guān)心從聆聽開始”青少年服務(wù)熱線電話為遇到困難的來深創(chuàng)業(yè)者提供幫助。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立后祖國各地的熱血青年來深創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)無依無靠遇到困難束手無策。
福田區(qū)蓮花北社區(qū)義工站組織社區(qū)內(nèi)退休在家的老人參加義工開展聯(lián)防聯(lián)治、三是服務(wù)社區(qū)提升社區(qū)自治能力。看家護(hù)院、照料社區(qū)內(nèi)殘疾人等服務(wù)既豐富了老人生活使之發(fā)揮了余熱又使社區(qū)得益并促使社區(qū)加大力度開展義工工作使社區(qū)義工資源得到進(jìn)一步的挖掘。深圳市義工聯(lián)充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)廣大居民的積極性發(fā)掘社區(qū)內(nèi)深厚的潛在資源使義工來源于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)實(shí)現(xiàn)了義工服務(wù)與社區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)。二是立足社區(qū)發(fā)掘社區(qū)義工資源。
為社區(qū)服務(wù)的能力。市義工聯(lián)在服務(wù)政府公共職能方面在國內(nèi)率先探索了“政府委托”、“政府購買服務(wù)”的方式通過為社會提供義工服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)對政府公共職能的有效補(bǔ)充而政府則通過撥款予以支持形成良性發(fā)展。）二)項目化發(fā)展 當(dāng)前政府大力推動由民間力量參與政府公共服務(wù)職能的工作思路各類民間組織已逐漸成為在政府和企業(yè)之外服務(wù)公共職能的第三支重要力量。羅湖區(qū)翠竹建立了四個各具特色的義工服務(wù)基地組織社區(qū)居民和青少年參與義工為本社區(qū)服務(wù)使社區(qū)居民在互幫互助中提升了自己對社區(qū)的主人翁意識提升了為自己服務(wù)、為他人服務(wù)、市義工聯(lián)通過組織社區(qū)內(nèi)的居民參與義工服務(wù)所在社區(qū)增強(qiáng)社區(qū)居民對本社區(qū)的歸屬感提升其參與社區(qū)管理和自治的主動性和能力。
一是服務(wù)大型活動營造城市文明氛圍。在高交會、文博會、省運(yùn)會等各類深圳市大型活動中市義工聯(lián)都會以“政府購買項目”的形式組織義工參與服務(wù)使義工的“紅馬甲”成為大型活動中的亮麗風(fēng)景線。以義工的形式服務(wù)大型活動既節(jié)約了行政開支又宣傳了城市的文明形象提升了城市的文明氛圍。二是服務(wù)黨政中心工作以義工服務(wù)的形式協(xié)助完成部分管理職能。圍繞凈暢寧工程、梳理行動、文明城市創(chuàng)建等黨政中心工作市義工聯(lián)在市交警局、市公安局、市城管局等相關(guān)職能部門的經(jīng)費(fèi)支持下組織了交通義工、治安義工、城管義工等服務(wù)項目在交通指揮、治安宣傳、城管工作等領(lǐng)域政府職能管理以溫馨的義工服務(wù)的形式出現(xiàn)更容易被廣大市民接受使相關(guān)職能部門的管理工作在“潤物細(xì)無聲”的過程中就得到了順利的完成。三是設(shè)立服務(wù)項目為政府公共職能作補(bǔ)充。市義工聯(lián)積極為政府的公共職能服務(wù)設(shè)立了“松柏之愛”項目服務(wù)孤寡老人、設(shè)立了“與你同行”項目服務(wù)殘疾人、設(shè)立了“一起成長”項目服務(wù)孤兒成為了黨政為弱勢人群服務(wù)的代表成為了黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。義工服務(wù)政府職能黨政和相關(guān)職能部門則為義工工作提供了政策和財政等各方面支持實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展最終收益的是廣大人民群眾。四是探索企業(yè)購買義工服務(wù)項目的形式。通過企業(yè)購買服務(wù)項目的形式為企業(yè)回饋社會的公益活動提供義工服務(wù)。比如市義工聯(lián)為愛心企業(yè)清潔蓮花山公園的活動提供義工服務(wù)支持龍崗義工為企業(yè)向市民贈送免費(fèi)飲水的活動提供人力支持。通過以項目服務(wù)的形式為企業(yè)的善舉提供義工服務(wù)的同時市義工聯(lián)也充分整合了企業(yè)資源并使社會得益。）三)專業(yè)化發(fā)展 當(dāng)前市委市政府大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。成立以來市義工聯(lián)不斷探索專業(yè)化發(fā)展的道路就是一段不斷創(chuàng)新、發(fā)展的歷程。一是拓寬專業(yè)服務(wù)范圍。深圳義工的服務(wù)范圍從最初的熱線電話服務(wù)拓寬到20大項30多類服務(wù)服務(wù)項目非常廣泛服務(wù)分工非常細(xì)致服務(wù)專業(yè)化水平不斷提高。同時市義工聯(lián)還通過大力發(fā)展團(tuán)隊義工服務(wù)發(fā)揮團(tuán)體會員在自身工作領(lǐng)域的優(yōu)勢服務(wù)特定領(lǐng)域培養(yǎng)了高校、口岸、機(jī)場等先進(jìn)團(tuán)隊為學(xué)生和廣大游客服務(wù)。二是提升服務(wù)專業(yè)化水平。深圳市義工聯(lián)狠抓特色加強(qiáng)義工服務(wù)項目的專業(yè)水平力求使義工服務(wù)達(dá)到專業(yè)服務(wù)的水準(zhǔn)。市義工聯(lián)依托公安局、醫(yī)院和心理咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施了“春風(fēng)行動”為被強(qiáng)暴女性提供法律、醫(yī)學(xué)、心理等方面的服務(wù);建立了由專業(yè)講師組成的為青少年和外來青工講授性生理知識和艾滋病知識的“青春紅絲帶”服務(wù)項目。三是擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)地域。在專業(yè)化發(fā)展的過程中深圳義工服務(wù)的足跡從深圳走向了其他省市甚至走向了國際。98年以來的“扶貧支教計劃”中深圳義工派出3批74名義工赴貴州、山西、廣西等地支教;派出醫(yī)療義工前往梅州山區(qū)開展“健康直通車”服務(wù);為山區(qū)修建了青年志愿者路;派出了全國第一位國際義工李泓霖赴老撾支教。通過擴(kuò)大服務(wù)地域深圳義工的影響不斷擴(kuò)大。四是重視理論研究和探索。通過加強(qiáng)義工工作理論研究和探索結(jié)合我市的實(shí)際深入挖掘義工精神內(nèi)涵探索義工服務(wù)發(fā)展的基本規(guī)律以專業(yè)的理論指導(dǎo)義工工作的發(fā)展建立了科學(xué)完善的義工服務(wù)理論體系。2004年聯(lián)合廣東青年管理干部學(xué)院和深圳市團(tuán)校對深圳義工的發(fā)展做了深入的調(diào)研和理論分析出版了《中國深圳義務(wù)工作發(fā)展報告》。此外組織義工開展社會調(diào)研服務(wù)研究社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題以不同的視角為市委市政府提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。五是積極探索“社工+義工”建設(shè)。在義工發(fā)展中引入“社工”隊伍建設(shè)作為全職、帶薪的組織、管理力量借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)按照職業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展道路推動社會服務(wù)力量的發(fā)展圍繞預(yù)防青少年犯罪、親子關(guān)系、外來青工性與生殖健康、小學(xué)生校外教育和弱勢人群扶助的試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了成效獲得了社會的好評下一步將全面鋪開“社工+義工”建設(shè)。）四)法制化發(fā)展 市義工聯(lián)按照建設(shè)法治社會的要求推動義工工作沿著法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展引導(dǎo)廣大市民在法律的層面上提升對義工的認(rèn)識有利于加強(qiáng)義工工作的管理促進(jìn)義工工作的健康發(fā)展。一是推動立法工作。團(tuán)市委、市義工聯(lián)于2000年開始啟動深圳義工服務(wù)的立法工作。經(jīng)十易其稿《深圳市義工服務(wù)條例》于2005年7月1日正式實(shí)施。這是全國第一部全方位的規(guī)范義工服務(wù)的地方性法規(guī)標(biāo)志著深圳義工服務(wù)事業(yè)步入了法制化軌道為全國志愿服務(wù)立法提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是健全和規(guī)范義工服務(wù)管理體制。市義工聯(lián)在發(fā)展過程中建立了一整套從公開招募、入會登記、入會培訓(xùn)到年度注冊、檔案管理、服務(wù)時間記錄的管理制度《深圳市義工服務(wù)條例》正式實(shí)施之后市義工聯(lián)又對這些制度進(jìn)行了進(jìn)一步的健全使之更加人性化更具有實(shí)際操作性。2005年7月底召開的第三屆義工代表大會對義工聯(lián)的章程也進(jìn)行了全面的修改完善。三是健全義工的培訓(xùn)機(jī)制。義工隊伍的建設(shè)、義工的專業(yè)化法制化水平的提高義工組織管理的規(guī)范化關(guān)鍵在于培訓(xùn)。市義工聯(lián)高度重視培訓(xùn)工作建立了完善的培訓(xùn)機(jī)制成立了培訓(xùn)服務(wù)組建立了新義工培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)項目培訓(xùn)、骨干的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)、特殊服務(wù)項目的高端培訓(xùn)等培訓(xùn)體制以優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)打造高素質(zhì)的義工隊伍;同時還形成了骨干選拔、骨干培訓(xùn)、骨干考核與獎勵等一系列機(jī)制在市義工聯(lián)中形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級樹型管理架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從義工中培養(yǎng)骨干、由義工骨干管理義工、培養(yǎng)義工的良性循環(huán)。四是完善義工的激勵機(jī)制。深圳義工首創(chuàng)“五星級義工”評選機(jī)制。2005年又聯(lián)合市勞動和社保局開展“首屆深圳市百優(yōu)義工”評選為獲獎的非深圳戶籍義工調(diào)戶入深。2007年深圳將首次評選“義工服務(wù)市長獎”將邀請深圳市長為獲獎義工頒獎。）五)國際化發(fā)展 在深圳全面建設(shè)國際化城市的背景下市義工聯(lián)也堅持走國際化發(fā)展的道路。深圳義工的誕生建立在深圳向香港和其他發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上是國際化和本土化結(jié)合的過程是國際交流的結(jié)果而深圳義工的發(fā)展也是一個不斷國際化的進(jìn)程。一是加強(qiáng)國際交流。通過加強(qiáng)國際交流在發(fā)展的過程中不斷吸收和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)義工工作經(jīng)驗(yàn)。在首屆“中國青年文化周”期間深圳市義工聯(lián)組織了3000名義工與近萬名港澳青年、義工開展匯聚活動與交流活動。2004年市義工聯(lián)與澳門義工聯(lián)簽署了框架合作協(xié)議開始了深澳義工的全面交流與合作。通過與國際義工的交流和學(xué)習(xí)共同發(fā)展進(jìn)步建立了深厚的友誼實(shí)現(xiàn)了與國際全面接軌。二是參與國際性義工活動。12月5日是國際義工日市義工聯(lián)每年都舉行隆重的慶祝和表彰儀式表彰每年涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀義工和義工組織與全世界義工一起歡度義工自己的節(jié)日其中2001年是國際志愿者年名為“四海同心”的我國慶祝活動也在深圳舉行。2004年深圳義工還注冊成為國際組織“全球青年服務(wù)日”組織當(dāng)年的唯一在華代理機(jī)構(gòu)。市義工聯(lián)積極參與各類國際性義工活動與全世界義工同步開展義工服務(wù)不斷擴(kuò)大深圳義工從國內(nèi)到國際的影響力。三是加強(qiáng)義工隊伍的國際化建設(shè)。市義工聯(lián)積極打造國際化義工隊伍積極參與國際義工服務(wù)。2002年市義工聯(lián)派遣了全國第一位國際義工李泓霖赴老撾服務(wù)2002年底組織了六名國際義工赴緬甸支教近期還將組織國際義工支援非洲。深圳義工走出了國門將中國的志愿工作在全世界作了宣傳。同時深圳義工聯(lián)還積極吸納在深的外籍人士加入深圳義工涌現(xiàn)出了鹽田外國語學(xué)校的斯科特老師等優(yōu)秀外籍義工。新時期發(fā)展義工工作的重要意義 ）一)深圳義工是建設(shè)和諧深圳的重要民間力量 構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨科學(xué)總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)把握全局面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。深圳處于改革開放前沿較早地面臨“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加繁重。市義工聯(lián)作為民間團(tuán)體的特性使其能夠深入民生、體察民情、反映民聲同時黨政支持的背景又使其能從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)理解和支持黨和政府的決策因而能成為建設(shè)和諧社會的重要民間力量。一是義工倡導(dǎo)互助友愛的社會風(fēng)尚。市場經(jīng)濟(jì)初期難免出現(xiàn)片面追求利益、過分強(qiáng)調(diào)競爭的現(xiàn)象不利于社會和諧發(fā)展。義工組織倡導(dǎo)互助、奉獻(xiàn)提倡建立“我為人人、人人為我”的友善關(guān)系有利于營造誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會氛圍。比如寶安區(qū)大洋工業(yè)區(qū)是由外來青工組成的社區(qū)大洋義工站組織外來青工加入義工組織他們在工休時為工忙的工友提供如為家屬接站、疾病護(hù)理、文化活動組織等服務(wù)工忙時又享受服務(wù)在日常生活中互相幫助、互相愛護(hù)青工們在互幫互助中使工業(yè)區(qū)更加融洽。二是義工對社會弱勢群體給予關(guān)愛。義工對孤老寡殘、失業(yè)、失學(xué)、疾病等弱勢人群提供熱情的關(guān)心和幫助。包括：）1)行為、行動的幫助如為孤寡老人、殘疾人員整理衛(wèi)生、改善環(huán)境陪同他們外出活動等讓弱勢群體人士保持與社會的溝通、交往享受正常人的生活權(quán)利;）2)資金、資源的幫助如捐助、籌集一些金錢、物品協(xié)助弱勢群體人士度過難關(guān);）3)精神、心理的幫助如陪同聊天、交流減少弱勢人群的孤僻心理、敵意心理加強(qiáng)他們與社會的相互理解。三是義工有助于建立安定有序的社會關(guān)系。通過義工的宣傳活動、公益服務(wù)將黨和政府的政策、措施向廣大市民宣傳、解釋引導(dǎo)群眾以合法理性的形式表達(dá)利益訴求化解社會矛盾發(fā)揮社會自治在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用。）二)深圳義工是深圳人文精神的產(chǎn)物 深圳的土壤催生了市義工聯(lián)。中國內(nèi)地第一個義工團(tuán)體誕生在深圳是和深圳的人文精神分不開的。深圳義工反映的是深圳這座城市二十多年來精神文明建設(shè)的成果體現(xiàn)的是深圳這座城市的靈魂體現(xiàn)的是深圳人無私奉獻(xiàn)的精神體現(xiàn)的是深圳人與人之間關(guān)愛與互助的社會氛圍。一是深圳的城市品質(zhì)是義工成長的土壤。深圳是座典型的移民城市。移民們彼此陌生人與人之間保持著距離。囿于舊的文化傳統(tǒng)和傳統(tǒng)熟人社會的種種潛規(guī)則深圳人對競爭和市場規(guī)則的認(rèn)同被一些人誤解為“人情淡漠”而事實(shí)上在市場經(jīng)濟(jì)大潮的聲浪中來自不同地域的深圳人在激烈的相互競爭中對親情的渴望對關(guān)愛的追求特別是對中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的認(rèn)同比任何地方都顯得更為迫切和強(qiáng)烈。一方面是無情的競爭一方面是傳統(tǒng)文化培育的無私的、深情的關(guān)愛。深圳這種城市品質(zhì)成為深圳義工成長的深厚土壤。二是深圳人的精神特質(zhì)是義工發(fā)展的基礎(chǔ)。二十多年來深圳承擔(dān)了為全國改革開放探路的重任培育了深圳人的大局意識、責(zé)任意識深圳人普遍認(rèn)同：做深圳人就應(yīng)該講奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是深圳人的精神特質(zhì)。深圳數(shù)次提煉“深圳精神”但“奉獻(xiàn)”二字始終沒變。深圳人常懷一顆感恩之心。深圳人明白是全國人民的支持成就了深圳今天的輝煌。二十多年來“先富帶后富”的責(zé)任意識讓率先富裕起來的深圳人格外熱心社會公益事業(yè)。正是深圳人樂于助人、奉獻(xiàn)的精神特質(zhì)成為義工發(fā)展的基礎(chǔ)。三是深圳精神文明制度建設(shè)成就了深圳義工。以法制、制度保護(hù)“好人”不讓‘好人’吃虧才能讓“好人”健康成長才能保護(hù)精神文明建設(shè)的“可持續(xù)發(fā)展”才可能形成人人學(xué)先進(jìn)、個個做先進(jìn)的社會大環(huán)境。《深圳市義工服務(wù)條例》的通過、對鮮血和見義勇為的鼓勵深圳用制度給關(guān)愛以支持給義工解決了后顧之憂也讓義工有了制度保證。這也是義工之所以在深圳成就的另一個重要原因。）三)深圳義工是深圳青年自主創(chuàng)新的縮影 創(chuàng)新是深圳的立市之本是深圳的根、深圳的魂。市委、市政府明確提出實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)自主創(chuàng)新型城市。深圳青年工作素有開全團(tuán)風(fēng)氣之先的傳統(tǒng)。作為深圳青年工作的重要組成部分深圳義工工作同樣凝聚著深圳青年自主創(chuàng)新的成果。一是率先探索政府支持下的公益工作模式。伴隨深圳經(jīng)濟(jì)體制改革和社會轉(zhuǎn)型外來青工利益受侵害、新移民適應(yīng)困難、下崗工人生活困難等各種問題在深圳逐漸凸現(xiàn)。深圳熱心青年突破原來“運(yùn)動式”公益服務(wù)的傳統(tǒng)做法借鑒國際及港澳義務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地提出以民間義務(wù)工作的模式開展社會公益工作其最大特點(diǎn)是以民間團(tuán)體的形式自主發(fā)展義務(wù)工作政府只支持但不直接干預(yù)和控制并由此率先探索了“政府委托代理”模式、“政府購買服務(wù)”模式等多種政府支持下的公益工作模式。二是率先建立法制保障下的義工團(tuán)體。市義工聯(lián)是中國大陸第一個在民政局登記注冊的義工團(tuán)體。按照慣例市義工聯(lián)只要掛靠共青團(tuán)就不必在民政局登記都可公開活動與服務(wù)。但是籌集市義工聯(lián)的青年骨干選擇了“合法而獨(dú)立”的登記注冊避免因?yàn)槿狈Κ?dú)立自主意識而隨領(lǐng)導(dǎo)人的興趣改變而興衰的傳統(tǒng)模式。《深圳市義工服務(wù)條例》作為全國第一部全方位的規(guī)范義工服務(wù)的地方性法規(guī)也體現(xiàn)了法治思想。通過立法明確了義務(wù)工作的主體、地位和作用規(guī)范了義工工作的管理完善了義工的評價和獎懲機(jī)制同時也保障了義工的各種權(quán)益。三是率先借鑒和實(shí)踐先進(jìn)義工理念。市義工聯(lián)大膽解決思想問題率先借鑒和實(shí)踐外國、中國港澳地區(qū)的先進(jìn)理念。市義工聯(lián)在中國內(nèi)地首倡義工在幫助他人的同時也幫助自己獲得鍛煉和成長的機(jī)會如充實(shí)精神生活、鍛煉領(lǐng)袖能力、培養(yǎng)服務(wù)技能、提高交往技巧、適應(yīng)團(tuán)體生活等;倡導(dǎo)服務(wù)者與被服務(wù)者平等觀念義工要理解、尊重、感謝被服務(wù)者善于發(fā)現(xiàn)被服務(wù)者身上值得肯定和稱贊的因素讓被幫助者得到尊重、受到鼓勵。這些理念的引入對于推動義工工作有序而健康的發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的影響。未來展望 今后一段時期深圳義工工作將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大力推進(jìn)改革創(chuàng)新以傳播義工精神為宗旨以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則以深化社區(qū)義工服務(wù)為重心以組織建設(shè)和隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)以機(jī)制建設(shè)為保障以項目建設(shè)為驅(qū)動求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新不斷推動義工服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展為建設(shè)和諧深圳效益深圳的宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。）一)加大整合力度構(gòu)建政府主導(dǎo)、社團(tuán)管理、社會共建的義工服務(wù)體系 義工工作是一項社會事業(yè)它的發(fā)展既需要社會各界的廣泛參與和大力支持也需要對各種資源和組織進(jìn)行充分而有效的整合形成推動事業(yè)發(fā)展的合力。一是資源整合。進(jìn)一步依托政府強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位借助行政資源加強(qiáng)與政府部門的緊密合作圍繞黨政中心工作開展服務(wù)積極爭取黨政部門的政策和資金支持進(jìn)一步探索“政府購買服務(wù)”的好做法、好機(jī)制、好項目。進(jìn)一步爭取社會資源繼續(xù)通過包括市場化手段在內(nèi)的多種方式爭取企業(yè)及社會各界的支持不斷增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)資源加強(qiáng)團(tuán)的各個部門、各條戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)合作共同推進(jìn)。以《深圳市義工服務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)積極推進(jìn)義工法制建設(shè)為義工事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法律和政策環(huán)境提供堅實(shí)的組織保障。二是組織整合。不斷拓展義工服務(wù)的內(nèi)涵樹立動員引導(dǎo)各類社會公眾參與義工服務(wù)的意識通過義工服務(wù)立法、爭取民政等部門支持等方式將社會上的各類義工組織進(jìn)行有效整合擴(kuò)大義工服務(wù)組織的覆蓋面和影響力更好地發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市義務(wù)工作的核心作用。充分發(fā)揮各級義工組織的職能提高協(xié)會理事會成員的社會化程度不斷完善協(xié)會理事會和秘書處制度充分調(diào)動社會方方面面的積極性促進(jìn)形成社會各界支持義工服務(wù)事業(yè)發(fā)展踴躍參與義工服務(wù)的良好局面。三是社區(qū)整合。社區(qū)建設(shè)是加快城市化進(jìn)程的必然要求。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變部分社會管理、社會服務(wù)逐步轉(zhuǎn)移“辦社會”的許多職能被分離下放到社區(qū)。社區(qū)功能的日益完善和社區(qū)需求的多元化為社區(qū)義工服務(wù)提供了廣闊的施展空間和舞臺。以加大社區(qū)建團(tuán)力度為中心全面帶動社區(qū)義工服務(wù)組織建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力在社區(qū)中凸顯義工組織的親和力不斷壯大義工隊伍強(qiáng)化服務(wù)職能。在社區(qū)內(nèi)對義工組織進(jìn)行優(yōu)化管理和系統(tǒng)構(gòu)建。打破基層團(tuán)組織設(shè)置上的行政隸屬、地域劃分和條塊分割按義工分布和聚集的區(qū)域性特征建立服務(wù)組織推動跨行業(yè)、跨單位的橫向聯(lián)合設(shè)置;或在現(xiàn)有單位設(shè)置不變的情況下建立具有開放性、兼容性和輻射功能的“社區(qū)義工服務(wù)中心”以協(xié)調(diào)社區(qū)義工服務(wù)組織間的工作和活動整合社區(qū)資源帶動社區(qū)服務(wù)的全面活躍。）二)加大改革創(chuàng)新力度推動義工事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 義工事業(yè)是一項創(chuàng)新的事業(yè)。深圳義工工作在努力探索和創(chuàng)新中要不斷適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變遷不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是創(chuàng)新項目。根據(jù)社會的需求和公眾參與的愿望不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域不斷推出新的服務(wù)項目逐步建立起長短項目齊頭并進(jìn)、不同領(lǐng)域項目各具特色的義工服務(wù)項目庫并推出形式多樣的義工服務(wù)項目菜單為更多公眾參與服務(wù)提供便利。當(dāng)前要把關(guān)注弱勢群體、把握需求、適應(yīng)變化、完善服務(wù)作為項目創(chuàng)新的重點(diǎn)。二是創(chuàng)新載體。繼續(xù)借助電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒介不斷加強(qiáng)和完善原有載體不斷推進(jìn)工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新的載體不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺、交流平臺、工作互動平臺創(chuàng)新義工服務(wù)工作展示和發(fā)展的載體。三是創(chuàng)新機(jī)制。在堅持“黨政支持、共青團(tuán)承辦、項目化管理、社會化運(yùn)作”、“對口支援、扶貧接力”、“一助一結(jié)對”等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新工作方式和工作手段在創(chuàng)新中完善機(jī)制在創(chuàng)新中謀求更大發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上針對目前事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸如社會參與度不夠高、參與面不夠廣、參與服務(wù)便利化和接受服務(wù)便利化尚未很好實(shí)現(xiàn)等問題不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法開拓新領(lǐng)域建立新機(jī)制以創(chuàng)新的精神和方法解決事業(yè)發(fā)展中存在的問題。機(jī)制建設(shè)是事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要準(zhǔn)確把握義工工作的特點(diǎn)和規(guī)律建立健全義工服務(wù)的長效工作機(jī)制不斷提高義工服務(wù)的吸引力、動員力、教育力和凝聚力推動義工服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是健全招募機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的動員優(yōu)勢依托組織進(jìn)行招募;發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系廣泛、群眾參與便利的特點(diǎn)依托社區(qū)進(jìn)行招募;發(fā)揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)依托媒體進(jìn)行招募;要依托重大項目、大型賽會進(jìn)行招募。二是健全培訓(xùn)機(jī)制。依托協(xié)會秘書處、市團(tuán)校和各種培訓(xùn)基地加強(qiáng)對義工服務(wù)的系統(tǒng)調(diào)研和理論研究不斷細(xì)化義工服務(wù)的領(lǐng)域和專業(yè)編寫具有針對性和專業(yè)化的培訓(xùn)教材對義工進(jìn)行理念、精神、技能和紀(jì)律等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。三是健全管理機(jī)制。強(qiáng)化層級管理制度通過制定嚴(yán)格的制度和規(guī)范明確各級管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。強(qiáng)化義工自我管理在義工中普遍成立黨支部、團(tuán)支部發(fā)揮義工自我約束作用。）三)大力弘揚(yáng)義工精神積極實(shí)施關(guān)愛行動共建和諧社會 當(dāng)前我市的改革和發(fā)展處在關(guān)鍵時期。市委市政府明確提出了建設(shè)和諧深圳效益深圳的戰(zhàn)略目標(biāo)。義工服務(wù)及其蘊(yùn)涵的精神既與中華民族扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德一脈相承又適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下人們追求主體自覺的道德要求具有鮮明的時代特征。廣大青年參與義工服務(wù)的過程本身就是一個文明傳遞的過程可以發(fā)揮積極的示范導(dǎo)向作用潛移默化地感染被服務(wù)的對象影響周圍的群眾有助于推動平等友愛、融洽和諧人際環(huán)境的形成。建設(shè)和諧社會給我市義工事業(yè)提出了新任務(wù)、新要求也提供了新的機(jī)遇。在全市依法治市、社會法治進(jìn)程大大加快、《深圳市義工服務(wù)條例》頒布實(shí)施的時代背景下我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)義工精神深入實(shí)施關(guān)愛行動不斷樹立義工文明新風(fēng)。要圍繞和諧深圳建設(shè)大力宣傳義工服務(wù)理念廣泛宣傳和努力塑造義工服務(wù)優(yōu)秀典型深入宣傳義工服務(wù)的實(shí)施成效。要采取多種方式進(jìn)行立體化宣傳營造更加濃厚的輿論氛圍讓更多的人感受高尚認(rèn)同高尚也讓更多的人參與高尚。）四)全面加強(qiáng)自身建設(shè)致力打造專業(yè)化、國際化、法制化團(tuán)隊 深圳義工服務(wù)事業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。市義工聯(lián)將繼續(xù)按照“著眼發(fā)展著力建設(shè)”的基本思路堅持開展活動、實(shí)施項目與建設(shè)并舉在不斷拓展和深化義工服務(wù)項目和活動的同時把自身建設(shè)放到更加突出的位置來抓。一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持重點(diǎn)招募與普遍招募相結(jié)合集中招募與經(jīng)常性招募相結(jié)合骨干隊伍建設(shè)與一般隊伍建設(shè)相結(jié)合不斷壯大義工隊伍。不斷探索完善網(wǎng)上注冊制度把服務(wù)需求和服務(wù)可能有機(jī)結(jié)合起來滿足公眾多種方式參與義工服務(wù)的需求;加強(qiáng)專業(yè)義工隊伍的建設(shè)強(qiáng)化義工服務(wù)理念和服務(wù)技能提高義工隊伍的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步完善信息管理系統(tǒng)通過建立義工人才信息庫充分發(fā)揮共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)人才的優(yōu)勢更好地承擔(dān)黨和政府交給的任務(wù)。二是完善制度建設(shè)。以制度建設(shè)的深入推進(jìn)確保各項機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。完善績效評價機(jī)制大力推廣使用《深圳市義工服務(wù)證》重點(diǎn)加強(qiáng)《深圳市義工服務(wù)證》在使用普及性、登記規(guī)范性、記錄真實(shí)性等方面的工作。進(jìn)一步建立健全義工骨干的選拔、監(jiān)督、考核等機(jī)制形成以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)以服務(wù)記錄為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的義工績效評價管理機(jī)制。完善表彰激勵機(jī)制形成以星級義工表彰為重點(diǎn)各類先進(jìn)榮譽(yù)為補(bǔ)充的多層次、廣覆蓋、持續(xù)性的表彰體系。三是健全國際合作機(jī)制。在對外援助領(lǐng)域要加快“走出去”的步伐;在交流合作領(lǐng)域要采取“請進(jìn)來”的辦法。加強(qiáng)在重大項目和重點(diǎn)工作中的國際合作充分借鑒和利用義工服務(wù)發(fā)展水平較高國家的經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于深圳經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志愿者項目等方式和途徑不斷加強(qiáng)義工服務(wù)理念和義工服務(wù)理論的交流提高理論水平創(chuàng)新服務(wù)方式指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐。四是加強(qiáng)法制建設(shè)。明確義工服務(wù)的法律地位使之沿著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展形成文明程度更高的社會價值觀。以《深圳市義工服務(wù)條例》頒布出臺為契機(jī)大力加強(qiáng)法制建設(shè)為深圳義工服務(wù)事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的法律保障和廣闊的歷史平臺。五是加強(qiáng)理論建設(shè)。加強(qiáng)義工服務(wù)理論研究挖掘義工精神內(nèi)涵探索義工服務(wù)發(fā)展的基本規(guī)律借鑒義工服務(wù)發(fā)展水平較高國家的成功經(jīng)驗(yàn)逐步建立科學(xué)完善的義工服務(wù)理論體系切實(shí)提高指導(dǎo)義工服務(wù)實(shí)踐的能力。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對義工服務(wù)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧深圳中的重要作用的研究充分發(fā)揮義工服務(wù)的強(qiáng)大動員力引導(dǎo)更多社會公眾為推動和諧深圳效益深圳建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。“有困難找義工有時間做義工”已成為一句響亮的口號。截止2008年底全市共有義工組織1525個義工18萬名建成以四級義工組織網(wǎng)絡(luò)為主體法人義工社團(tuán)和團(tuán)體義工為輔助的義工組織體系。其中市、區(qū)兩級建義工聯(lián)街道建義工服務(wù)中心社區(qū)建義工服務(wù)站在全市641個社區(qū)中建立了504義工服務(wù)站在345個單位、企業(yè)、學(xué)校中建立了團(tuán)體義工并成立15個法人義工社團(tuán)。）一)社區(qū)化發(fā)展 義工工作立足社區(qū)走社區(qū)化發(fā)展道路組織動員社區(qū)內(nèi)的力量充分整合社區(qū)資源服務(wù)社區(qū)需要補(bǔ)充社區(qū)職能缺位推動社區(qū)發(fā)展。深圳市義工聯(lián)合會）以下簡稱“市義工聯(lián)”)是由共青團(tuán)深圳市委發(fā)起、由志愿為青少年和社會提供義工服務(wù)的社會各界人士）主要是青少年)組成的社會團(tuán)體1990年4月注冊成為是中國內(nèi)地第一個義工法人社團(tuán)。成立以來市義工聯(lián)在市委、市政府的高度重視、團(tuán)市委的指導(dǎo)和社會各界的大力支持下秉承“服務(wù)社會傳播文明”的宗旨倡導(dǎo)“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的服務(wù)精神傳播“助人自助”、“送人玫瑰、手有余香”的互助理念伴隨深圳的騰飛取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成績走出了一條具有深圳特色的義工發(fā)展之路。市義工聯(lián)的成立起源于一根熱線電話服務(wù)。
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