通知。
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平臺(tái)概況
國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)（簡(jiǎn)稱"國(guó)家物流平臺(tái)"，英文標(biāo)識(shí)“LOGINK”）是國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，是由交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委牽頭，由職能部門(mén)、科研院所、軟件開(kāi)發(fā)商、物流企業(yè)等多方參與共建的一個(gè)公益、開(kāi)放、共享的公共物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程和物流信息化推進(jìn)工程，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)的有力實(shí)踐。
建設(shè)背景
在我國(guó)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，政企間、部門(mén)間、行業(yè)間、區(qū)域以及國(guó)際間均存在“信息孤島”現(xiàn)象，影響了信息資源的開(kāi)發(fā)利用，制約了物流業(yè)整體運(yùn)行效率的提升。在物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展形勢(shì)下，迫切需要政府牽頭，聯(lián)合各方，解決單純依靠市場(chǎng)力量難以解決的物流信息化發(fā)展難題。
2012年交通運(yùn)輸部正式啟動(dòng)了國(guó)家物流平臺(tái)建設(shè)，2013年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)綱要》等3個(gè)指導(dǎo)性文件，明確提出建設(shè)一個(gè)*交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，在統(tǒng)一物流信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提供基礎(chǔ)交換和公共信息兩大服務(wù)，推進(jìn)各類(lèi)政府公共服務(wù)信息與市場(chǎng)物流信息的有效對(duì)接，滿足企業(yè)間、政企間、行業(yè)間、國(guó)際間的物流數(shù)據(jù)交換需求，促進(jìn)各方信息互聯(lián)互通。
建設(shè)定位
國(guó)家物流平臺(tái)是以提高社會(huì)物流效率為宗旨，以實(shí)現(xiàn)物流信息高效交換和共享為核心功能，由交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)共同推進(jìn)，連通各類(lèi)物流信息平臺(tái)、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)，統(tǒng)一信息交換標(biāo)準(zhǔn)、消除信息孤島的面向全社會(huì)的公共物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
基本特征
公益性 基礎(chǔ)性 開(kāi)放性 共享性
不以盈利為目的，主要為各物流信息服務(wù)需求方提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)。 構(gòu)建物流信息這一"無(wú)形的高速公路"，是物流信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施工程。 向全社會(huì)提供服務(wù)，不局限于特定行業(yè)、特定作業(yè)環(huán)節(jié)和特定服務(wù)對(duì)象。 實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同地區(qū)間信息交換與共享，減少信息孤島和重復(fù)建設(shè)。
基本原則
（一）堅(jiān)持融合創(chuàng)新
充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+"改造傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界物流信息資源和應(yīng)用服務(wù)的全面融合，創(chuàng)新服務(wù)模式，加快培育無(wú)縫銜接、跨界融合的物流產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
（二）堅(jiān)持基礎(chǔ)公益
作為我國(guó)現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，國(guó)家物流平臺(tái)應(yīng)以政府建設(shè)為主導(dǎo)，不以盈利為目的，為物流市場(chǎng)主體提供公共信息服務(wù)和基礎(chǔ)交換服務(wù)。
（三）堅(jiān)持開(kāi)放共享
營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，將國(guó)家物流平臺(tái)作為物流信息交換共享中樞，整合政府相關(guān)物流信息資源并面向社會(huì)全面開(kāi)放，同時(shí)融合物流市場(chǎng)信息資源，加快形成以開(kāi)放、共享為特征的物流運(yùn)行新模式。
（四）堅(jiān)持政企合作
充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在平臺(tái)建設(shè)中的不同作用，創(chuàng)新合作模式，調(diào)動(dòng)各方積極性，共同打造物流信息服務(wù)新生態(tài)，形成政府、市場(chǎng)合作共贏的新格局。
主要功能
（一）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)
信息互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)是物流鏈互聯(lián)互通的關(guān)鍵。國(guó)家平臺(tái)制定物流信息互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，為參與方制定統(tǒng)一的語(yǔ)言。2013年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸物流公共信息國(guó)家平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案（2013-2015）》，用以指導(dǎo)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在交通運(yùn)輸部科技司的支持下，凝聚各省交通運(yùn)輸管理部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合力，成立交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)工作組，負(fù)責(zé)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實(shí)施，并確定平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架。
圖1.png
經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，國(guó)家平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從省內(nèi)到全國(guó)，再到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跨越。2014年，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了由平臺(tái)主導(dǎo)編制的數(shù)據(jù)元、道路運(yùn)輸電子單證、物流站場(chǎng)（園區(qū)）電子單證三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JT/T 919.1—919.3）。2015年，交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)工作組正式向社會(huì)發(fā)布了"交通運(yùn)輸物流信息互聯(lián)共享標(biāo)準(zhǔn)2015"，涉及680余項(xiàng)數(shù)據(jù)元，105項(xiàng)代碼集，40多個(gè)單證，16個(gè)服務(wù)接口，其中的港口共享接口成為中日韓三國(guó)共同推薦的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）交換服務(wù)
基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)的核心，它是適應(yīng)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，建立起的安全、高效和便捷的物流信息領(lǐng)域的信息高速公路。它為物流的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、加工、配送等各環(huán)節(jié)提供中立、開(kāi)放、免費(fèi)的數(shù)據(jù)單據(jù)和應(yīng)用服務(wù)交互的安全通道。任何一個(gè)應(yīng)用服務(wù)，只要遵循交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)接入該網(wǎng)絡(luò)，就可以同平臺(tái)上任意應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)單據(jù)和信息服務(wù)交互，從而徹底消除"信息孤島"現(xiàn)象，為打通整個(gè)物流鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈創(chuàng)造條件。它不僅服務(wù)覆蓋全國(guó)，還實(shí)現(xiàn)國(guó)際間服務(wù)信息互通，為國(guó)家"一帶一路"工程提供有力服務(wù)支持。基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)包括公路、水路、航空、鐵路、郵政貨運(yùn)物流信息5個(gè)行業(yè)交換節(jié)點(diǎn)，32個(gè)區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)。目前共有40萬(wàn)家企業(yè)接入平臺(tái)，日均2000萬(wàn)條數(shù)據(jù)通過(guò)平臺(tái)交換。
（三）數(shù)據(jù)服務(wù)
國(guó)家平臺(tái)逐步構(gòu)建了公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供四個(gè)方面八大類(lèi)公共信息數(shù)據(jù)服務(wù)。一是物流資訊信息，主要包括行業(yè)管理部門(mén)發(fā)布的物流相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及物流行業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)行業(yè)資訊、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息與信息化實(shí)踐和案例等信息；二是物流設(shè)施信息，主要是物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)單位掌握的信息，包括道路和航道信息、港口、園區(qū)、航空貨站、鐵路貨站等設(shè)施的基礎(chǔ)信息和服務(wù)信息；三是物流信用信息，主要包括物流業(yè)戶、車(chē)輛、船舶和從業(yè)人員等服務(wù)主體的從業(yè)資質(zhì)及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況；具體有交通部門(mén)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證信息、車(chē)輛的道路運(yùn)輸許可證信息以及人員的從業(yè)資格證信息，公安部門(mén)的車(chē)輛行駛證信息以及人員身份證信息和駕駛證信息，工商部門(mén)的企業(yè)登記信息等；四是物流狀態(tài)信息，包括運(yùn)輸工具的實(shí)時(shí)位置信息，如車(chē)輛、船舶、列車(chē)、飛機(jī)實(shí)時(shí)位置信息，以及物流節(jié)點(diǎn)信息，如港口及園區(qū)進(jìn)出、進(jìn)出口通關(guān)狀態(tài)、通檢狀態(tài)等信息。針對(duì)物流信用信息和物流狀態(tài)信息，國(guó)家物流平臺(tái)以接口和網(wǎng)頁(yè)兩種方式并對(duì)外提供服務(wù)，社會(huì)企業(yè)可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，選擇合適的方式來(lái)獲取上述服務(wù)。
技術(shù)框架
國(guó)家物流平臺(tái)以“1+32+nX”為框架。“1+32”是國(guó)家物流平臺(tái)建設(shè)主體內(nèi)容和近期建設(shè)重點(diǎn)。
“1”代表國(guó)家物流平臺(tái)*管理服務(wù)系統(tǒng)，包括國(guó)家交換節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和國(guó)家平臺(tái)門(mén)戶，負(fù)責(zé)國(guó)家物流平臺(tái)的運(yùn)行管理、相關(guān)行業(yè)和國(guó)際物流信息系統(tǒng)的銜接以及公共信息服務(wù)。“32”泛指省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主導(dǎo)建設(shè)的區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（并非每個(gè)省都要建設(shè)）。“nX”是指國(guó)家物流平臺(tái)拓展和銜接的信息服務(wù)體系。n代表n類(lèi)信息系統(tǒng)，X代表某一類(lèi)信息系統(tǒng)中X個(gè)具體的信息系統(tǒng)。
邊界關(guān)系
國(guó)家物流平臺(tái)是銜接相關(guān)行業(yè)和國(guó)際物流信息平臺(tái)、負(fù)責(zé)全網(wǎng)有效協(xié)調(diào)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)信息交換與資源共享的橋梁。
（一）與"區(qū)域平臺(tái)"的關(guān)系
區(qū)域平臺(tái)"特指各地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)主導(dǎo)建設(shè)的、提供區(qū)域性物流公共信息服務(wù)的平臺(tái)。"區(qū)域平臺(tái)"可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他物流信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，共享平臺(tái)提供的物流相關(guān)服務(wù)資源。
（二）與"企業(yè)平臺(tái)"的關(guān)系
企業(yè)平臺(tái)是由企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，以滿足企業(yè)自身物流業(yè)務(wù)需求或者向物流市場(chǎng)提供有償信息服務(wù)為目的的企業(yè)物流信息平臺(tái)。"企業(yè)平臺(tái)"是平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象，通過(guò)國(guó)家物流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他"企業(yè)平臺(tái)"之間的數(shù)據(jù)交換，共享國(guó)家物流平臺(tái)提供的物流相關(guān)服務(wù)資源。
（三）與相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)的關(guān)系
行業(yè)內(nèi)外相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)中物流相關(guān)服務(wù)功能與國(guó)家物流平臺(tái)共同構(gòu)成交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)體系。國(guó)家物流平臺(tái)連接交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)和其他行業(yè)相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)，通過(guò)國(guó)家物流平臺(tái)門(mén)戶進(jìn)行匯聚并對(duì)外提供信息服務(wù)。
（四）與相關(guān)國(guó)際物流信息系統(tǒng)的關(guān)系
國(guó)家物流平臺(tái)與相關(guān)國(guó)際物流信息系統(tǒng)在特定合作框架下，基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和交換機(jī)制進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間物流資源共享、數(shù)據(jù)交換，提升各參與方國(guó)際物流信息服務(wù)水平。
發(fā)展愿景
構(gòu)建覆蓋全國(guó)、輻射國(guó)際的物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家平臺(tái)門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)國(guó)家物流平臺(tái)與相關(guān)物流信息系統(tǒng)以及平臺(tái)之間可靠、安全、高效、順暢的信息交換，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)相關(guān)信息平臺(tái)交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供公正、權(quán)威的物流相關(guān)公共信息服務(wù)，有效促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息互通與開(kāi)放共享。
到2020年，基本建成政企互動(dòng)、多方協(xié)作、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享、安全可靠的*物流公共信息服務(wù)體系。政府物流相關(guān)政務(wù)信息資源共享與開(kāi)放取得重要突破，企業(yè)間物流信息互聯(lián)共享進(jìn)一步深化，國(guó)家物流平臺(tái)在我國(guó)現(xiàn)代物流體系中的戰(zhàn)略性地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，成為接軌國(guó)際物流信息交換共享的“中國(guó)窗口”，我國(guó)物流公共信息資源的“一站式”開(kāi)放平臺(tái)，政企間、企業(yè)間物流相關(guān)信息資源共享交換的重要“電子樞紐”。
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