淮安市人民政府。
政府信息公開制度，領(lǐng)導(dǎo)之窗，政府信息公開年報，自然資源，跟蹤報道。
行政區(qū)域和人口情況表
| 街道辦事處（個） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個） | 年末總?cè)丝冢ㄈf人） | 土地面積（平方公里） | |||
| 鄉(xiāng) | 鎮(zhèn) | |||||
| 全 市 | 17 | 108 | 22 | 86 | 564.45 | 10072 |
| 清江浦區(qū) | 11 | 8 | 5 | 3 | 73.59 | 420 |
| 淮安區(qū) | － | 26 | 5 | 21 | 118.74 | 1452 |
| 淮陰區(qū) | － | 21 | 7 | 14 | 89.04 | 1264 |
| 洪澤區(qū) | 3 | 6 | － | 6 | 38.59 | 1394 |
| 漣水縣 | － | 19 | 2 | 17 | 113.7 | 1676 |
| 盱眙縣 | 3 | 17 | 3 | 14 | 80.05 | 2497 |
| 金湖縣 | － | 11 | － | 11 | 35.71 | 1393 |
| 淮安市行政區(qū)劃與人口情況表 | ||||||
除回族屬早期遷居外，其他少數(shù)民族大都是改革開放后婚嫁進(jìn)來的。
清晏園
缽池山公園
勺湖
吳承恩故居
施耐庵著書處
周恩來故居
韓信釣魚臺
漂母祠
胯下橋
梁紅玉祠
鎮(zhèn)淮樓
文通塔
周恩來紀(jì)念館
明祖陵
鐵山寺國家森林公園
*山國家森林公園
八仙臺風(fēng)景區(qū)
洪澤湖自然風(fēng)景
老子山溫泉
周恩來故居
洪澤湖大堤
淮安府衙
蘇皖邊區(qū)政府舊址
明祖陵（盱眙）
淮劇
楚州十番鑼鼓
淮海戲
淮安市地跨淮河兩岸。淮河是我國重要的南北地理分界線，2008年，淮安在市區(qū)北部的淮河河道上建筑“中國南北地理分界線標(biāo)志物”。淮安的氣候、物候、植被、生物資源等具有明顯的過渡特征。
淮安市GDP增速均保持在13%以上，平穩(wěn)中稍有波動。淮安是物產(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)。淮安西有洪澤湖，東有盛產(chǎn)魚蝦鱉蟹的高郵湖、白馬湖。形成了蔬菜、畜禽、生豬、水產(chǎn)、林木等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。2011年設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)面積分別達(dá)到112萬畝、54萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝；三麥、水稻承保面均超過96%，蔬菜大棚承保面積9.7萬畝；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5442個，新創(chuàng)4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、2個地理標(biāo)志證明商標(biāo)和1個*龍頭企業(yè)，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)73%。淮安是新興的工業(yè)城市。全市有各類工業(yè)企業(yè)近3萬家，其中包括淮陰卷煙廠等10戶大型企業(yè)集團(tuán)和江蘇清印集團(tuán)等50戶重點企業(yè)，特別是臺資集聚，臺灣富士康集團(tuán)淮安科技城、明基達(dá)方電子、臺玻集團(tuán)、康師傅、旺旺、膳魔師等“大個頭”臺資企業(yè)紛紛來淮投資，正在逐漸形成繼深圳、東莞、昆山之后的國內(nèi)第四大臺資高地。全市初步形成了以特鋼、電子信息和化工新材料三大千億產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系，同時化工、機(jī)械、冶金、紡織、煙草等有一定基礎(chǔ)，豐富了整個工業(yè)體系。淮安的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
位于淮安市境西部的洪澤湖是中國五大淡水湖之一，也是淮河流域*湖泊和中國*平原型水庫，它西納淮河，南注長江，東通黃海，北連黃河，湖面積1597平方公里（汛期控制水位12.5米），一半以上屬淮安市所有。洪澤湖水面開闊，動植物資源尤其是漁業(yè)資源豐富，素有日出斗金的“寶湖”和“活魚庫”之稱。
魚類品種豐富洪澤湖魚類共有9目16科50屬67種（和亞種），其中以鯉科為主，另有鰍科、塘醴科、鱴科等多種名貴魚類。鯉科共有41種，鰍科魚類5種，其余各科皆不超過4種。
洪澤湖魚類在世界淡水魚類分布中屬古北區(qū)，在中國淡水魚類分布中屬華東區(qū)（或江河平原區(qū)），其中鰱魚、鳙魚、長春鳊、翹嘴紅鲌、三角魴、蒙古紅鲌、戴氏紅鲌、銀飄魚、青魚、草魚、鳡魚、銀鲴等是我國特產(chǎn)的江河平原魚類。
洪澤湖漁業(yè)生產(chǎn)主要捕撈的漁類，依其個體大小和產(chǎn)量的高低大致可分為4類：*類是個體大、數(shù)量多，如鯉、鯽、鳊、魴、草、鰱、鳙、青、赤眼鱒等，其中鯉魚和鯽魚占捕撈產(chǎn)量的15%—20%；第二類是個體小、數(shù)量多、商品價值高的魚，如刀躋、銀魚和黃顙等。刀躋產(chǎn)量占捕撈產(chǎn)量的7％—27％。銀魚年產(chǎn)量雖僅有40噸—330噸，占捕撈產(chǎn)量的0.3%—3.0%，但其商品價值高；第三類是經(jīng)濟(jì)價值高，目前產(chǎn)量已不多的魚類，如鰻鱺；第四類是個體小、數(shù)量又多的魚，如鳑鮍、泥鰍、蝦虎魚、麥穗魚、船釘魚、棒花魚和刺鰍等，約占總捕撈量的15%—20%。
洪澤湖還盛產(chǎn)大青蝦、克氏原鰲蝦、中華絨鰲蟹、龜、鰲等名優(yōu)水產(chǎn)品，此外，芡實（雞頭）、菱角、蓮藕等水生經(jīng)濟(jì)植物也隨處可見，過去曾有“雞頭菱角半年糧”之說。
鳥類天堂洪澤湖還是鳥類的天堂。洪澤湖鳥類共有194種，隸屬14目40科76屬，約占全國鳥類總數(shù)的163％。其中候鳥1田種（夏候鳥41種，冬候鳥59種），旅鳥51種，留鳥43種。屬國家一級保護(hù)動物的有大鴇、丹頂鶴、白鶴、黑鶴；屬國家二級保護(hù)動物的有大天鵝、小天鵝、白額雁、鴛鴦、疣鼻天鵝、白鷺及猛禽等23 種。省級保護(hù)的鳥類有鴻雁、灰雁、鶴鶉、黑嘴鷗、鷹頭、杜鵑、回聲杜鵑、大杜鵑、戴勝、綠啄木鳥、斑啄木鳥、星頭啄木鳥、喜鵲、大山雀、銀喉長尾山雀、灰喜鵲、畫眉等。列人中日候鳥保護(hù)協(xié)定的有105種，列人中澳候鳥保護(hù)協(xié)定的有24種。洪澤湖地區(qū)是中國乃至全世界大鴇分布最集中的地區(qū)。
2009年，全市共有各類學(xué)校986所，在校生97.4萬人，教職工6萬人。其中：各類成規(guī)模幼兒園271所，在園幼兒15.2萬人；小學(xué)455所，在校生30.6萬人；普通中學(xué)204所，在校生32.1萬人；中等職業(yè)學(xué)校43所，在校學(xué)生11.3萬人；普通本科院校2所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所，在校生7.9萬人；特殊教育學(xué)校7所，在校生0.2萬人。
枚乘——漢賦家、漢賦的開創(chuàng)者之一，著《七發(fā)》
枚皋——漢賦家、枚乘之子，典故“枚速馬遲”
臧旻——東漢享有盛譽(yù)的政治家、軍事家
臧洪——東漢政治家、軍事家，臧旻之子
瞿佑——小說家，著《剪燈新話》
蔡昂——政治家、禮部尚書
金濂——政治家、戶部尚書
丁士美——詩文家，襄校《永樂大典》
葉淇——政治家、戶部尚書
仲云鸞——女詩人，著《保世樓集》
周恩來——中華人民共和國總理
羅振玉——近代著名學(xué)者、甲骨學(xué)的奠基者之一
李公樸——近代著名愛國民主人士和民主主義者，社會活動家、教育家、新聞出版家
周作民——近代銀行家，金城銀行創(chuàng)辦人
談荔孫——近代銀行家，大陸銀行創(chuàng)辦人、太平保險公司的創(chuàng)辦人之一
朱虞生——近代銀行家，鹽業(yè)銀行創(chuàng)辦人
周信芳——中國京劇表演藝術(shù)家，藝名麒麟童
陳白塵——當(dāng)代著名戲劇家
滑田友——雕塑藝術(shù)家，人民英雄紀(jì)念碑浮雕
謝鐵驪——中國著名導(dǎo)演
吳強(qiáng)——著名作家，《紅日》的作者
顧祝同——國民黨軍“五虎上將”
安守仁——黃埔軍校十五期
劉田依--中國著名書法大師
謝冰巖——中國著名書法家
戚慶隆——中國著名書法家
陳士桂——中國著名畫家
宋長榮——著名京劇表演藝術(shù)家
2014年，中國大運河正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。淮安作為大運河申遺的重要節(jié)點之一，共有2處遺產(chǎn)區(qū)（清口樞紐、漕運總督遺址），河道1段（淮揚(yáng)運河淮安段）、遺產(chǎn)點5處（清口樞紐、雙金閘、清江大閘、洪澤湖大堤、總督漕運公署遺址）被列入。淮安積極開發(fā)運河文化旅游，推進(jìn)里運河文化長廊、世界運河文化旅游區(qū)建設(shè)，爭建“中國漕運之城”、“世界運河之都”。
淮安自然景觀優(yōu)美。有煙波浩淼的全國第四大淡水湖——洪澤湖，水上長城——洪澤湖大堤，有被譽(yù)為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護(hù)區(qū)，有*森林公園盱眙*山，有農(nóng)業(yè)觀光好去處金湖萬畝荷花蕩。
淮安人文景觀眾多。里運河文化長廊、文通塔、鎮(zhèn)淮樓、韓信故里、水下泗州城、明祖陵、吳承恩故居、梁紅玉祠、關(guān)天培祠、周恩來故里景區(qū)、周恩來童年讀書處、古淮河生態(tài)文化園等一批新的景區(qū)景點相繼建成對外開放。
2014年末，全市共有國家A級旅游景區(qū)42家。周恩來故里景區(qū)為國家AAAAA級旅游景區(qū)，另有AAAA級旅游景區(qū)10家。省星級鄉(xiāng)村旅游點36家；省級自駕游基地4家；省級旅游度假區(qū)2家；省級生態(tài)旅游示范區(qū)2家；星級旅游飯店48家，其中五星級旅游飯店1家；旅行社103家，其中四星級旅行社2家，出境社2家；持證導(dǎo)游3795人。
景區(qū)公園*山國家森林公園位于盱眙城區(qū)北部，得名于米芾所題“*山”，是國家AAAA級景區(qū)。*山景色秀美以一山占河山之奇秀，有林、泉、亭、宇之玲瓏，融儒、佛、道于一體。不光如此她還是一座歷史文化名山，早在漢朝，孔子的后裔孔安國為臨淮太守時，就在此創(chuàng)立了“崇圣書院”，歷朝歷代文人墨客都極為推崇，宋元以來，眾多的文人墨客、翰林學(xué)士、官府政要都慕名而來，留下了大量的碑刻和碑碣其中不乏蘇軾、陸游、楊萬里、米芾等名家之作。*山題刻現(xiàn)為全國重點文物保護(hù)單位。園內(nèi)現(xiàn)存建筑包括：大成殿、淮山堂、翠屏堂、春晝亭、玻璃泉亭、明倫堂、摩崖石刻保護(hù)廊等。園內(nèi)的“*山題刻”具有極高的歷史價值與藝術(shù)價值。公園對面是風(fēng)景迷人的沿淮風(fēng)光帶。
鐵山寺國家森林公園占地為70.58平方公里，其中23.73平方公里的次生林海和群山環(huán)抱著的9平方公里的純凈的天泉湖，構(gòu)成了獨特的小氣候環(huán)境。這里繁衍生息著40多種野生動物，170多種鳥類，280多種樹木，近千種植物和800多種中草藥，其中絕大多數(shù)為南北地域邊緣物種，是天然的動植物基因庫。公園內(nèi)自然景觀和人文景觀都頗具特色，讓人既可以領(lǐng)略獨特的大自然風(fēng)光，使人心曠神怡，又可探求科學(xué)的奧密，還可以感受這里歷史文化的厚重。
缽池山公園位于市區(qū)的東南側(cè)，緊鄰翔宇大道，交通、休閑、購物十分便利。公園占地1800余畝，2005年建成，是淮安市目前*綜合性公園，也是江蘇省第四屆園博會會址。
楚秀園是為淮安市一座旅游綜合性公園，它位于繁華的東大街南側(cè)，占地面積約48公頃，1989年10月1日正式對外開放。園內(nèi)自北向南有雷湖、里湖、西湖、南湖四個湖泊，水色秀麗，環(huán)境幽雅，又因淮安舊時屬楚，故名：楚秀園。
五島公園位于漣水縣城中心，由漣漪湖和五個島組成，總面積1283畝。其中水面846畝，陸地437畝。漣漪湖形成于清乾隆五十一年（1786年）的大水災(zāi)，當(dāng)時黃河北岸湯工決口，沖破安東城西門，沖毀縣后街，大水過后，在縣署北邊形成了一個湖，俗稱后澳，后改名為漣漪湖，在水中一些倒塌的高大建筑廢墟露出水面，便形成小島，建國前后，通過多次整修，將湖上的五個不規(guī)則、不相連的小島建成了逶迤相連、風(fēng)景秀美的五島公園。這五個島由東向西依次排列，分別為豐樂島、同樂島、后主島、米公島、夕照島。
水文景區(qū)
古淮河文化生態(tài)景區(qū) 古淮河文化生態(tài)景區(qū)是國家4A級景區(qū)、全國低碳旅游示范區(qū)、江蘇自駕游基地。景區(qū)是一處生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的生態(tài)型園林景區(qū)，景區(qū)內(nèi)建有中國淮揚(yáng)菜文化博物館、中國西游記博覽館、中國城市化史館、淮安國際攝影藝術(shù)館等一批文化旅游項目。景區(qū)將藝術(shù)與歷史、生態(tài)與文化完美融合，是游人領(lǐng)略淮安深厚歷史文化以及享受淮揚(yáng)美食的生態(tài)旅游勝地。
洪澤湖，中國第四大淡水湖。在江蘇省西部淮河下游，蘇北平原中部西側(cè)，淮安、宿遷兩市境內(nèi)，地理位置在北緯33o06′—33o40′，東經(jīng)118o10′—118o52′之間，為淮河中下游結(jié)合部。原為淺水小湖群，古稱富陵湖，兩漢以后稱破釜塘，隋稱洪澤浦，唐代始名洪澤湖。1128年以后，黃河南徙經(jīng)泗水在淮陰以下奪淮河下游河道入海，淮河失去入海水道，在盱眙以東潴水，原來的小湖擴(kuò)大為洪澤湖。
清晏園位于淮安市區(qū)人民南路之西側(cè)，環(huán)城路之北側(cè)。是我國治水和漕運史上*保存完好的衙署園林，國家3A級旅游景區(qū)，全國文保單位，國家水利風(fēng)景區(qū)，有”江淮*園“之稱。是蘇北地區(qū)最有代表性的古典園林。她揉北方的開闊與南方的玲瓏于一處，使游人于玩樂中得到美的享受。
里運河是京杭大運河最早修鑿的河段，介于長江和淮河之間，北接中運河，南接江南運河，長170余公里，流經(jīng)江蘇省淮安市和揚(yáng)州市，自清江浦至瓜洲古渡入長江。
勺湖因形似一把勺子而得名，如今已辟為勺湖公園，湖濱有一四層佛塔，湖光塔影，引人入勝。勺湖先前有十景，現(xiàn)今已恢復(fù)的景點有：“勝境長廊”、“勺湖書院”、“飄然一葉”、“金鯉戲波”、“曲橋鐘鳴”等。另外，還有“澗谷流云”、“梅花春曉”、“勺堤垂柳”及“義霞落櫻洲”等景點，它們各具特色，美麗而迷人。
金湖荷花蕩――荷花最美的地方。地處金湖縣東南，美麗高郵湖畔，三面環(huán)湖相擁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。總面積1.2萬畝，是全球*、品種較全的觀荷園，國家AAA級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。盛夏時節(jié)“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”，觀荷、品酒、賞月、茗茶讓人感受“酒沽橫蕩橋頭月、茶煮青山廟后泉”的勝境，回味無窮。
景點周恩來故居 故居位于中國歷史文化名城江蘇省淮安市淮安區(qū)駙馬巷7號。1988年1月13日國務(wù)院批準(zhǔn)列入第三批全國重點文物保護(hù)單位名單。1996年被國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團(tuán)中央、解放軍總政治部命名為“全國中小學(xué)愛國主義教育基地”；2005年被國家確定為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。吳承恩故居，是明代杰出的文學(xué)家、世界文化名人、《西游記》作者吳承恩的故居，坐落在淮安市淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)的打銅巷巷尾。河下地處淮城西北部，背靠里運河。故居為古樸典雅的青磚小院，內(nèi)有書房等建筑。吳承恩故居以成為著名旅游景點，接待著成千上萬的海內(nèi)外游客。
韓信故里位于淮安市淮陰區(qū)境內(nèi)。淮陰因居淮水之南而得名，自秦置縣（公元前 221年）至今有2200多年歷史，是貫通南北的大運河上的重要都市之一。淮陰自古名人輩出，素有“入京孔道”之稱。李白、杜甫、白居易、劉長卿、蘇軾等歷代文人墨客在古淮陰留下許多華美的詞章。淮陰縣治所在地設(shè)在淮安區(qū)，因此淮安區(qū)是古淮陰的代名詞，這里古跡甚多，歷史上寺廟達(dá)81處之多。著名的大軍事家韓信就出生于這里。如今淮安的歷史遺跡得到很好的修復(fù)，深厚的歷史文化象陳封千年的美酒，恭候各位嘉賓前來品嘗。
河下古鎮(zhèn)位于江蘇省淮安市淮安區(qū)西北隅，古邗溝入淮處的古末口，曾名北辰鎮(zhèn)，是淮安歷史文化名城的核心保護(hù)區(qū)之一。這里曾誕生巾幗英雄梁紅玉、大文學(xué)家吳承恩等歷史名人。明清兩代這里曾出過67名進(jìn)士、123名舉人、12名翰林，有“進(jìn)士之鄉(xiāng)”之稱，文化底蘊(yùn)十分深厚。
淮安府署位于全國歷史文化名城江蘇省淮安市，坐落在淮安老城淮安區(qū)東門大街，總督漕運部院以北。其大堂體量為全國之最，面積超過500平方米。淮安府署是淮安歷史地位的象征和見證，其規(guī)模宏大。2002年淮安府署被列為江蘇省文物保護(hù)單位，2006年淮安府衙被列為全國重點文物保護(hù)單位。
鎮(zhèn)淮樓，又稱“鼓樓”。坐落在和縣城內(nèi)，縣人民政府對面，建于北宋時期，明弘治、嘉靖年間知州陳憲、宋繼先均修建。另江蘇淮安也有鎮(zhèn)淮樓。
清江浦樓坐落在淮安市運河南岸（如右圖）。建于清雍正七年（1729年），樓兩層，青磚灰瓦，方形。
漣水妙通塔與月塔并稱"姐妹塔"，始建于宋仁宗天圣元年(1123年)，內(nèi)供妙通法師舍利子、金棺等物，歷經(jīng)元、明、清三朝，1948年毀于國內(nèi)戰(zhàn)爭，2001年9月重建，塔身八角形，塔高68.88米，地上7層，地下1層地宮，總建筑面積1719平方米。
文通塔位于江蘇省淮安市淮安區(qū)古城西北隅勺湖公園內(nèi)，西臨運河。原名尊勝塔，始建于唐中宗景龍二年（708年），高44米，13層。明崇禎二年（1629年）重修時因其旁有文通寺而改名為文通塔，此后又曾多次重修。1668年（清康熙八年）郯城大地震時，文通塔僅余2層，后來重建時只修了7層。現(xiàn)塔系磚結(jié)構(gòu)，無梁柱，高23米，七層八角，外形為黃身青檐。1982年被列為江蘇省文物保護(hù)單位。2013年被列為全國重點文物保護(hù)單位。
月塔，又名石橛塔、法濟(jì)塔，位于江蘇省淮安市漣水縣唐集，是中華人民共和國全國重點文物保護(hù)單位之一。1982年3月25日，授予江蘇省文物保護(hù)單位，2013年5月授予全國重點文物保護(hù)單位，是一座古建筑及歷史紀(jì)念建筑物。
中國西游記博覽館位于《西游記》的作者吳承恩的故鄉(xiāng)淮安，是“目前”全球*一座綜合應(yīng)用聲、光、影像等高科技手段對《西游記》進(jìn)行全面溯源和演繹的大型文化主題展館，博物館于2010年10月16日正式對公眾開放。
黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館占地6000平方米，其間有主體紀(jì)念館1000平方米。整個建筑造型別致，氣勢雄偉。除主體紀(jì)念館外，還有軍部禮堂舊址和陳毅、饒漱石、曾山舊居等建筑。在建筑風(fēng)格上，除主體紀(jì)念館為造型別致的現(xiàn)代建筑外，其余全為當(dāng)年民居式樣的院落和茅草房。建筑之間翠竹掩映、綠樹環(huán)抱；建筑之外紅花綠草，整個建筑群融入在一片秀美的園林中。
周恩來紀(jì)念館位于江蘇省淮安市北門外桃花垠。1992年1月16日落成。鄧小平題寫?zhàn)^名，江澤民、李鵬、李先念、楊尚昆等同志為紀(jì)念館題詞。周恩來紀(jì)念館是為紀(jì)念中華人民共和國開國總理周恩來而建立的一座大型紀(jì)念館，是一座展現(xiàn)周恩來一代偉人風(fēng)采的巍巍豐碑。
1983年，清江市再次更名為淮陰市，升為地級市，管轄清河、清浦2個區(qū)和11個縣：灌南、沭陽、宿遷、泗陽、漣水、淮陰、泗洪、淮安、洪澤、盱眙和金湖，灌云縣劃歸連云港市。
1987年，宿遷和淮安2縣改設(shè)縣級市。
1996年，宿遷市升為地級市，管轄沭陽、泗陽和泗洪；灌南縣劃歸連云港市。淮陰市還有5個縣：淮陰、漣水、金湖、洪澤和盱眙，淮安市，以及清河和清浦2個區(qū)。
2001年2月10日，淮陰市更名為淮安市，仍駐清河區(qū)；原縣級淮安市改設(shè)楚州區(qū)，駐淮城鎮(zhèn)；原淮陰縣改設(shè)淮陰區(qū)，駐王營鎮(zhèn)。
2012年1月31日楚州區(qū)更名為淮安市淮安區(qū)。
2016年，淮安市清河區(qū)、清浦區(qū)合并更名為清江浦區(qū)，洪澤縣更名為淮安市洪澤區(qū)。
至此，淮安市下轄清江浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、洪澤區(qū)、漣水縣、盱眙縣、金湖縣。
淮揚(yáng)菜系是淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江三地風(fēng)味菜的總稱；“淮”是以淮菜為代表，淮揚(yáng)菜系中又以淮陰、淮安及揚(yáng)州的菜為代表。淮揚(yáng)菜系形成于明清，而尤以清時為盛。在明清以前，淮安、揚(yáng)州都是全國有名的大都市，都有各自的飲食文化傳統(tǒng)。而淮菜在隋唐之際便已是馳譽(yù)神州的中國四大古典菜系之一。明清以后，淮菜和揚(yáng)菜開始相互滲透、逐漸融合，并糅合南北風(fēng)味于一爐，從而形成了統(tǒng)一的菜系。
淮安菜明清時期，淮揚(yáng)宴席的發(fā)展形成一個高潮。明萬歷年間《淮安府志》記載：“淮安飲食華侈，制度精巧，市肆百品，夸視江表。”這“制度”之中，就包括飲宴規(guī)格、規(guī)矩。清代康熙年間的《淮安府志》中則記載：“涉江以北，宴會珍錯之盛，淮安為最。民間或延貴客，陳設(shè)方丈，伎樂雜陳，珍氏百味，一筵費數(shù)金。”乾隆、嘉慶年間，有關(guān)淮揚(yáng)宴席的記載更多。
西漢辭賦大家枚乘(現(xiàn)江蘇淮安人)。他的代表作《七發(fā)》中有一段勸楚太子品嘗美食的文字，盛贊家鄉(xiāng)江淮一帶的食饌為“天下之至美”：雛牛之腴，菜以筍蒲。肥狗之和，冒以山膚。楚苗之食，安胡之飯。摶之不解，一啜而散。于是使伊伊煎熬，易牙調(diào)和。熊蹯之膈，勺藥之醬。薄耆之炙，鮮鯉之膾。秋黃之蘇，白露之茹。蘭英之酒，酌以滌口。山梁之餐，豢豹之胎。小飯大啜，如湯沃雪。此亦天下之至美也……
中華人民共和國開國總理周恩來一生喜食家鄉(xiāng)淮揚(yáng)菜，時刻關(guān)心淮揚(yáng)菜飲食文化的發(fā)展。解放后，周恩來住進(jìn)中南海西花廳，仍然保持戰(zhàn)爭年代簡樸的飲食習(xí)慣：菜肴多是淮揚(yáng)菜，一般以素菜為主。葷菜原料主要是魚、肉、蝦，雞吃得很少，據(jù)說容易“上火”。曾在周恩來家中執(zhí)廚的安振常師傅介紹說，周恩來喜歡吃的淮揚(yáng)菜肴、面點有：平橋豆腐、青菜炒香菇、拌脆鱔(相當(dāng)于軟兜長魚)、番茄魚片、鯉魚蘿卜湯、紅燒獅子頭、芥菜春卷、淮安湯包等。
淮安茶馓淮安茶馓是享譽(yù)海內(nèi)外的中華美食名點，其歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。據(jù)專家考證，屈原在《楚辭》中寫的“粔籹”就是最早的馓子，漢代稱“環(huán)餅”。淮安茶馓制作始于唐代，盛名遠(yuǎn)揚(yáng)于明清，1910年，獲得南洋勸業(yè)會銅質(zhì)獎和巴拿馬國際博覽會三等獎，1930年獲國際巴拿馬賽會金獎。近幾年來，淮安區(qū)重視加強(qiáng)茶馓名點挖掘和研究，目前，經(jīng)注冊的茶馓生產(chǎn)經(jīng)營單位多達(dá)數(shù)十家，初步形成該區(qū)獨具特色的品牌產(chǎn)業(yè)，“淮安茶馓”已作為省、市非遺項目和國際域名注冊加以保護(hù)。全市耕地分為水田、早地、望天田、水澆地和菜地等5類，其中水田比重*，占三分之二。耕地土壤主要為水稻土類、潮土類、砂語黑土類、黃棕壤土類、基性巖土類、石灰?guī)r土類。土壤質(zhì)量較差，有機(jī)質(zhì)含量低，一般不足0.2%， PH 值7~8之間。由于灌溉條件優(yōu)良，風(fēng)調(diào)雨順之年，全市大部分耕地仍可高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
水域遍布全市各地，除清河區(qū)外，各縣區(qū)水域面積占轄區(qū)面積比重均超過19% ，洪澤縣高達(dá)58％。全市水域分河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、葦?shù)亍┩亢蜏锨?/p>
林地主要分布在盱眙縣丘陵地區(qū)，牧草地也幾乎全部在盱眙縣境內(nèi)。
水資源盡管市名含有祈求淮水安瀾的意思，盡管境內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，但令人難以置信的是，從總體上說淮安市是一個水資源較為貧乏的地區(qū)。全市水資源具有“人均占用量少，過境水豐富，利用率較低”等特點。全市多年平均地表徑流量為21.55億立方米，人均年占有量不到全國平均水平的四分之一。全市多年平均降雨量為966毫米，降水總量96.84億立方米。降水雖較為豐富，但存在時空分布差異較大和與上游來水同步等特點，加之平原攔蓄條件差，河湖調(diào)蓄能力有限，致使大部分地表徑流被白白排放掉。全市過境水資源量較多。過境水主要是利用洪澤湖放水和抽引江水。洪澤湖是淮安市的生命之湖，湖泊水量補(bǔ)給豐沛，且又是一個過水型湖泊，多年平均出湖水量達(dá)330億立方米。全市每年抽引江水而利用的水資源數(shù)量約為10億立方米～20億立方米，隨著南水北調(diào)工程的投人使用，這部分過境水量將大幅增加。
淮安市地下水資源貯量豐富。全市可供開發(fā)利用的含水層廣泛分布于第四系松散層。平水年全市降水補(bǔ)給潛水的水量為15.08億立方米，一般干早年為12.83億立方米，特殊干旱年為8.16億立方米，潛水調(diào)節(jié)資源量為8.53億立方米。全市深層地下水可采資源量為5.42億立方米。
礦產(chǎn)資源淮安市礦產(chǎn)資源較為豐富，分布相對集中。能源礦產(chǎn)資源有金湖縣、洪澤縣的石油和天然氣，洪澤縣老子山的地?zé)帷７墙饘俚V產(chǎn)資源豐富，品種多，有盱眙縣的凹凸棒石粘土、玄武巖、白云巖；淮安區(qū)、清浦區(qū)、淮陰區(qū)的巖鹽；洪澤縣、淮陰區(qū)的芒硝等。其中，盱眙縣凹凸棒石粘土探明儲量2.72億噸，遠(yuǎn)景儲量達(dá)5億噸，占全國總儲量的65％~70％，占全球總儲量的近50％；巖鹽資源探明儲量1350億噸（不包括洪澤湖底），居世界首位，且品位高、埋藏淺、品質(zhì)優(yōu)，鹽層厚度達(dá)100米~200米，鹵水濃度在300克／立升~320克/立升之間，適宜大規(guī)模開發(fā)利用；淮安擁有華東*無水芒硝礦，已探明芒硝儲量達(dá)20億噸。森林資源淮安市的平原綠化，林業(yè)資源總量及產(chǎn)業(yè)化水平居全國先進(jìn)行列，在江蘇省排名第三，其中森林覆蓋率18.2%，高于全國1.65個百分點，高于全省7.64個百分點。到2010年底，全市實有林地面積216377公頃，農(nóng)田林網(wǎng)10444公頃，林網(wǎng)化率95.9%，四旁植樹1.1億株。淮安市的林業(yè)資源以人工林為主，兼有天然林，樹種資源比較豐富，有木本植物79科，179屬410種，其中喬木328種，灌木65種，藤木17種，約有172種人工栽培種。盱眙縣境內(nèi)西南丘陵山區(qū)是淮安市天然次生林分。該縣1985年組織的普查顯示，共有木本植物234種（含變種），其中栽培種60種，隸屬于34科146屬，其中裸子植物22種，被子植物212種。分布較廣，較具有代表性的大科有：裸子植物的松科3屬5種；柏科7屬11種；被子植物的薔薇科12屬31種；蝶形花科8屬12種；楊柳科2屬11種；木樨科7屬10種；殼斗科2屬6種；榆科4屬7種，以及竹亞科4屬12種。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)江蘇公布新記錄的三個樹種：漆樹、毛葉歐李、迎春花。該次生林全是建國后封育而成。絕大部分在丘陵下部谷地及其側(cè)山腰。這些地方幾乎遍布裸露的亂石，藤棘叢生，交通極為不便，形成了天然保護(hù)區(qū)，因而保留了較為繁多的樹種資源和其他植物資源。
全市主要栽培樹種有：楊樹、泡桐、柳樹、水杉、刺槐、馬尾松、黑松、板栗、毛竹等；珍稀樹種有黃檀、黃連木、野核桃、紅脈釣樟、山胡椒、漆樹、毛棣、毛葉歐李、迎春花、羽葉泡花樹等。
動物資源淮安市位于亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，有利于野生動物的生存，市境內(nèi)的野生動物種類以鳥類居多。目前，全市野生動物有鳥類321種，經(jīng)濟(jì)魚類83種，爬行動物48種，哺乳動物49種，其中，國家一級保護(hù)動物9種，二級保護(hù)動物43種。據(jù)1987年鳥類普查統(tǒng)計，全市鳥類資源有125種，隸屬15目38科。生態(tài)類群有陸禽、游禽、鳴禽、猛禽、攀禽、涉禽。生態(tài)分布有森林灌叢環(huán)境鳥類、水環(huán)境鳥類、農(nóng)田鳥類、居民點鳥類四大類。屬國家一級保護(hù)動物有丹頂鶴、白枕鶴、白鶴、黑鶴4種，二級保護(hù)動物有大天鵝、小天鵝、虎鼻天鵝、鴛鴦等，三級保護(hù)動物有大鴨、灰鶴及分布在全市的猛禽所有種。江蘇省重點保護(hù)鳥類鴻雁、灰雁、鶴鶉、黑嘴鷗、鷹頭杜鵑、回聲杜鵑、大杜鵑、戴勝、綠啄木鳥、斑啄木鳥、星頭啄木鳥、喜鵲、大山雀、銀喉長尾山雀、灰喜鵲、黑枕黃鵝、畫眉等。在1992年—1993年蛇類資源普查中，淮安市發(fā)現(xiàn)蛇類資源10種，分屬2科5屬。其中腹科1種，游蛇科9種，屬江蘇省重點保護(hù)野生動物5種，即赤鏈蛇、黑眉錦蛇、棕黑錦蛇、烏梢蛇、腹蛇。獸綱、兩棲綱可能分布有貉、豬灌、赤狐、黃鼬、松鼠、東方鈴蟾、東方蠑螈、棘胸蛙、黑斑側(cè)褶蛙、金線側(cè)摺蛙及爬行綱龜類，它們都是江蘇省重點保護(hù)野生動物。
果樹資源淮安市過渡性、季風(fēng)性氣候特點適宜果樹生長，淮安市的果樹栽培歷史也很悠久，據(jù)明清地方志記載，當(dāng)時民間栽培的果樹有桃、杏、梨、李、柰、棗、梅、葡萄、櫻桃、石榴、酸棗、沙果、銀杏、核桃等14種，其中棗、梨產(chǎn)量可觀。經(jīng)過多年的引進(jìn)和辛勤培育，如今淮安市的果樹資源有9科14屬33種。即：薔薇科（桃屬、杏屬、梨屬、櫻桃屬、蘋果屬、梨屬）、鼠李科（棗屬）、柿樹科（柿屬）、石榴科（石榴屬）、葡萄科（葡萄屬）、山毛棒科（栗屬）、胡桃科（胡桃屬）、銀杏科（銀杏屬）、桑科（榕屬）。其中，栽培果樹品種資源8科10屬22種，砧木及野生資源2科6屬11種。栽培面積較大的有蘋果、梨、桃、板栗，成片種植的還有銀杏、石榴、草莓、無花果、葡萄，山植、李、杏、柿、棗等為零星種植。
盱眙蜈蚣早在春秋時即享有盛名，其蘊(yùn)藏量與收購量均居江蘇首位，且以質(zhì)優(yōu)量多暢銷國內(nèi)外，被譽(yù)為盱眙“山寶”。以野馬追為原料制成的野馬追糖漿是止咳消喘良藥，曾獲江蘇省科技大會優(yōu)秀成果獎和全國醫(yī)藥衛(wèi)生科技大會優(yōu)秀成果獎等多項大獎。
淮安是運河之都，長期是州、郡、府、路的治所，是淮揚(yáng)菜系的發(fā)源地，人文薈萃，名家輩出，歷史上幾度繁華，因此列為第二批中國歷史文化名城。
淮安古城構(gòu)造獨特，東晉祖逖所筑之老城，四面各1600米；北宋時又在老城以北1000米處筑新城，四面各長1000米；明代為防倭寇，又在兩城間筑聯(lián)城（夾城），只有東西兩面城墻，各長700米，老城、新城、聯(lián)城三城并列，氣勢恢弘，在中國古代城池中獨樹一幟。
老城是三城核心，城墻高十米，有四座城門樓，三座角樓和三座水門。城內(nèi)街巷縱橫，市坊密布，城中央為鎮(zhèn)淮樓。
方言淮安地處江淮方言區(qū)，屬于北方方言區(qū)與吳越方言區(qū)的過渡地帶。淮安語音，有“淮平子”之稱。南稱蠻北稱侉，而淮安的語音也就是不蠻不侉的意思，相對較平。淮安內(nèi)部來說，南部縣區(qū)方言，具備典型的南方方言特征，入聲詞匯眾多，無卷舌音，外地人尤其是北方人難以聽懂，而北部縣區(qū)，北方方言色彩開始呈現(xiàn)，一些詞匯、發(fā)音有別于南部縣區(qū)，并開始出現(xiàn)卷舌音。
淮安北部流行粗獷、豪放的淮海戲，而淮安南部則流行較為柔情的淮劇。兩個劇種都是“淮”字打頭，然而唱腔風(fēng)格各異，淮海戲與流行于安徽的泗州戲、徐州和魯南地區(qū)的柳琴戲，同屬拉魂腔；而淮劇起源于鹽城，又名江淮劇，以鹽城一帶方言為基調(diào)，故顯得柔情。
淮河以北的地區(qū)多干旱，以土墻草蓋四合院為主，多施以紅色瓦片；而以南建筑多為U型、L型主房，廂房結(jié)構(gòu)磚瓦房多，并施以青黑瓦片，在淮安古城區(qū)，還留存著大量的青磚黛瓦的民居建筑，具有典型南方特征。在婚俗習(xí)慣上，在淮河以北的宿遷女孩出嫁通常下午進(jìn)門，而在淮河以南的市區(qū)則保持上午進(jìn)門的慣例。
| 節(jié)日 | 時間 | 地點 |
| 中國淮揚(yáng)菜美食文化節(jié) | 每年9月下旬-10月下旬 | 淮安 |
| 中國洪澤湖漁民大閘蟹節(jié) | 每年10月 | 淮安市洪澤縣 |
| 荷花藝術(shù)節(jié) | 每年6-8月份 | 淮安市金湖縣 |
| 盱眙村民龍蝦節(jié) | 每年6-7月份 | 淮安市盱眙縣 |
淮安市已初步形成了一個以高等級公路為主骨架，公路、鐵路、航空并舉的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)，凸顯了淮安在江蘇乃至長三角地區(qū)的交通樞紐地位。
連鹽淮鐵路是一條區(qū)域間城際鐵路，將加強(qiáng)淮安、鹽城、連云港這三個長三角北部城市之間的區(qū)域聯(lián)系，使淮安更深的融入到沿海大開發(fā)中，為淮安的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)的活力。
即將規(guī)劃建設(shè)的還有徐宿淮鹽鐵路、寧淮城際鐵路、臨（沂）淮（安）快速鐵路，將使淮安接軌省內(nèi)的南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、徐州等城市，同時又多了一條鐵路直達(dá)上海，使淮安人民的出行又多了一個選擇，更加快了長三角同城化的進(jìn)程。
水運同時境內(nèi)水運河道縱橫交錯，京杭大運河貫穿市境南北，同時輔以鹽河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使淮安的水運網(wǎng)絡(luò)通江達(dá)海，實現(xiàn)了淮安由傳統(tǒng)的“運河經(jīng)濟(jì)”向“海河經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變。航空已建成淮安漣水機(jī)場，為國家一類開放航空口岸，可通達(dá)上海虹橋、北京、深圳、廣州、廈門、三亞、臺北、天津、大連、西安、張家界等城市，進(jìn)一步鞏固了淮安的交通樞紐地位。溫馨提醒：文章觀點來源網(wǎng)絡(luò)，隨時光飛逝，歲月變遷，準(zhǔn)確性、可靠性、難免有所變動，因此本文內(nèi)容僅供參考！
