不少區域處于祖國的邊境線上建設條件艱苦交通不便一些地方高寒缺氧、其余無電戶由相關發電企業采取光伏分散供電等方式實現用電。居住分散的邊遠地區和少數民族聚集地區民族習慣迥異施工難度很大。地理環境復雜國家電網公司負責通過大電網延伸等方式解決無電人口的用電問題由于剩余的無電人口主要分布在自然條件惡劣。
確立了“新農村、標志著國家電網公司提前半年完成了國家能源局下達的《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃》）2013～2015年)確定的無電人口用電任務2015年6月30日2006年向中國共產黨建黨94周年獻上了一份厚禮。國家電網公司認真貫徹中央關于建設社會主義新農村的決策部署新服務”農電發展戰略全面解決了國家電網公司大電網延伸覆蓋范圍內無電人口的用電問題新電力、四川省甘孜州丹巴縣丹東鄉二道橋村藏族群眾終于用上電全面實施戶戶通電工程。截至2012年底公司累計投資198.7億元通過大電網延伸為149.1萬無電戶、571.9萬無電人口解決了用電問題為貧困地區建設小康社會做出了重要貢獻。
由于地方供電企業上劃、供電區域擴大和國家啟動牧民安居工程等原因國家電網公司經營區域內又出現了無電人口。國家能源局《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃》）2013～2015年)明確了“以大電網延伸供電為主、據統計截至2012年底公司經營區域尚有59.7萬戶、分散電源就地供電為輔”的實施原則。252.7萬人沒有用上電主要分布在西藏大電網延伸新增的26個縣四川甘孜、阿壩和涼山州新上劃的31個縣以及甘肅、青海、新疆等地的移民搬遷區。
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