保險監(jiān)督管理委員會

銀行保險監(jiān)督管理委員會。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。

領(lǐng)導(dǎo)干部/*保險監(jiān)督管理委員會

李克穆 副主席

周延禮 副主席

陳新權(quán) 紀委書記

王祖繼 副主席

陳文輝 副主席

李勁夫 主席助理

黃洪 主席助理

基本概況/*保險監(jiān)督管理委員會

*保險監(jiān)督管理委員會是*商業(yè)保險的主管機關(guān)，也是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。*保險監(jiān)督管理委員會成立于1998年11月18日，其基本目的是為了深化金融體制改革，進一步防范和化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督和管理保險市場。

*保險監(jiān)督管理委員會主要任務(wù)是擬訂有關(guān)商業(yè)保險的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)則；依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護被保險人的利益；維護保險市場秩序，培育和發(fā)展保險市場，完善保險市場體系，推進保險改革，促進保險企業(yè)公平競爭；建立保險業(yè)風(fēng)險的評價與預(yù)警系統(tǒng)，防范和化解保險業(yè)風(fēng)險，促進保險企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

*保險監(jiān)督管理委員會的成立體現(xiàn)了*政府對保險監(jiān)督的重視。*保險業(yè)起步較遲，但其發(fā)展速度極快，市場潛力亦很大。1997年全年保險費收入突破1000億元人民幣，比上年增長了約40%左右。這一發(fā)展態(tài)勢若離開配套的保險監(jiān)管顯然有悖于金融體制改革的初衷，而此前*的保險業(yè)由*人民銀行通過所設(shè)保險公司實現(xiàn)其監(jiān)管職能，這使銀行與保險無法實行分業(yè)管理，使保險業(yè)在快速發(fā)展的進程中，自身的風(fēng)險也在不斷積累。*保險監(jiān)督管理委員會的成立，有利于排除干擾，提高保險監(jiān)管的獨立性與權(quán)威性，對于保險市場的良性發(fā)育及保險企業(yè)的公平競爭有著不容低估的意義。

機構(gòu)職能/*保險監(jiān)督管理委員會

（黨委辦公室、監(jiān)事會工作部）。擬定會機關(guān)辦公規(guī)章制度；組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常辦公；承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、機要、文秘、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作。負責(zé)保險信訪和投訴工作；承辦會黨委交辦的有關(guān)工作；負責(zé)國有保險公司監(jiān)事會的日常工作。

擬訂保險業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策；會同有關(guān)部門擬訂保險監(jiān)管的方針政策及防范化解風(fēng)險的措施；會同有關(guān)部門研究保險業(yè)改革發(fā)展有關(guān)重大問題，提出政策建議并組織實施；會同有關(guān)部門對保險市場整體運行情況進行分析；對保監(jiān)會對外發(fā)布的重大政策進行把關(guān)；歸口管理中資保險法人機構(gòu)、保險資產(chǎn)管理公司等的市場準入和退出；負責(zé)規(guī)范保險公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，并對公司的重組、改制、上市等活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督；負責(zé)保監(jiān)會對外重要業(yè)務(wù)工作與政策的協(xié)調(diào)。

負責(zé)保監(jiān)會有關(guān)重要文件和文稿的起草；對保監(jiān)會上報黨中央、國務(wù)院的重要文件進行把關(guān)；研究國家大政方針在保險業(yè)的貫徹實施意見；研究宏觀經(jīng)濟政策、相關(guān)行業(yè)政策和金融市場發(fā)展與保險業(yè)的互動關(guān)系；根據(jù)會領(lǐng)導(dǎo)指示，對有關(guān)問題進行調(diào)查研究；開展保險理論研究工作，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)*保險學(xué)會開展研究工作。

擬定保險企業(yè)和保險監(jiān)管會計管理實施辦法；建立保險公司償付能力監(jiān)管指標體系；編制保監(jiān)會系統(tǒng)的年度財務(wù)預(yù)決算；審核機關(guān)、派出機構(gòu)的財務(wù)預(yù)決算及收支活動并實施監(jiān)督檢查；審核會機關(guān)各部門業(yè)務(wù)規(guī)章中的有關(guān)財務(wù)規(guī)定。負責(zé)機關(guān)財務(wù)管理。

（再保險監(jiān)管部）承辦對財產(chǎn)保險公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和財產(chǎn)保險精算制度；監(jiān)控保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力；檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為；審核和備案管理保險條款和保險費率；審核保險公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；審查高級管理人員任職資格。承辦對再保險公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度；監(jiān)控保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力；檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為；審核保險公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；審查高級管理人員的任職資格。

承辦對人身保險公司的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度和人身保險精算制度；監(jiān)控保險公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力；檢查規(guī)范市場行為，查處違法違規(guī)行為；審核和備案管理保險條款和保險費率；審核保險公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；審查高級管理人員任職資格。

承辦對保險中介機構(gòu)的監(jiān)管工作。擬定監(jiān)管規(guī)章制度；檢查規(guī)范保險中介機構(gòu)的市場行為，查處違法違規(guī)行為；審核保險公司的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；審查高級管理人員的任職資格；制訂保險中介從業(yè)人員基本資格標準。

承辦對保險資金運用的監(jiān)管工作。擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；建立保險資金運用風(fēng)險評價、預(yù)警和監(jiān)控體系；查處違法違規(guī)行為；審核保險資金運用機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；審查高級管理人員任職資格；擬訂保險保障基金管理使用辦法，負責(zé)保險保障基金的征收與管理。

承辦*保險監(jiān)督管理委員會與有關(guān)國際組織、有關(guān)國家和地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)和保險機構(gòu)的聯(lián)系及合作。負責(zé)*保險監(jiān)督管理委員會的外事管理工作；承辦境外保險機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立保險機構(gòu)，以及境內(nèi)保險機構(gòu)和非保險機構(gòu)在境外設(shè)立保險機構(gòu)及有關(guān)變更事宜的審核工作；承辦境外保險機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立代表處的審核和管理事宜；對境內(nèi)保險及非保險機構(gòu)在境外設(shè)立的保險機構(gòu)進行監(jiān)管。

擬訂有關(guān)保險監(jiān)管規(guī)章制度；起草有關(guān)法律和行政法規(guī)，提出制定或修改的建議；審核會機關(guān)各部門草擬的監(jiān)管規(guī)章；監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行；開展保險法律咨詢服務(wù)，組織法制教育和宣傳；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

擬訂保險行業(yè)統(tǒng)計制度，建立和維護保險行業(yè)數(shù)據(jù)庫；負責(zé)統(tǒng)一編制全國保險業(yè)的數(shù)據(jù)、報表，抄送*人民銀行，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布；負責(zé)保險機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析；擬訂保險行業(yè)信息化標準，建立健全信息安全制度；負責(zé)保險行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃與實施；負責(zé)建立和維護償付能力等業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)；負責(zé)信息設(shè)備的建設(shè)和管理。

擬訂派出機構(gòu)管理、協(xié)調(diào)工作的規(guī)章制度。檢查派出機構(gòu)工作落實情況，督辦會領(lǐng)導(dǎo)批辦的重大事項；會同有關(guān)部門提出對派出機構(gòu)年度工作業(yè)績的評估意見；研究分析派出機構(gòu)管理和協(xié)調(diào)工作中的重大問題，提出建議和解決方案；定期收集、整理派出機構(gòu)反映保險市場運行情況及監(jiān)管工作的意見和建議。

（黨委組織部）。擬訂會機關(guān)和派出機構(gòu)人力資源管理的規(guī)章制度；承辦會機關(guān)和派出機構(gòu)及有關(guān)單位的人事管理工作；根據(jù)規(guī)定，負責(zé)有關(guān)保險機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作；負責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作；負責(zé)會機關(guān)及本系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育工作。

（紀委）監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況；依法依紀查處違反國家法律、法規(guī)和政紀的行為；受理對監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)監(jiān)察（紀檢）工作。

（黨委統(tǒng)戰(zhàn)群工部）負責(zé)本系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作；負責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群眾和知識分子工作。機關(guān)黨委。負責(zé)會機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

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