錦江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站。
民政局,建設(shè),財政局,司法局,統(tǒng)計局。
成都市錦江區(qū)地處成都市城區(qū)東南部,西北與青羊區(qū)相連,西部隔錦江、府河與武侯區(qū)相望,東與成華區(qū)毗鄰,東南與龍泉驛區(qū)接壤,南與雙流縣相依。屬地為古華陽縣城及其近郊,華陽縣始置于唐代。貞觀十七年(公元643年),在成都縣城偏東置蜀縣;干元元年(公元758年)改名華陽縣,其縣城及近郊為南河以北的區(qū)域。自此,一城兩縣共治的狀況持續(xù)達1200余年。1921年,成都、華陽兩縣合并置成都市政公所。1928年,置成都市為省轄市,華陽縣城區(qū)歸市轄。1953年置東城區(qū),1955年望江區(qū)并入東城區(qū)。1990年底東城區(qū)撤銷,其主體部分改置錦江區(qū)。
濯錦之江 時尚之都 品質(zhì)之城
錦江,商貿(mào)之區(qū),繁華之地。這是很多人的錦江印象,也是錦江獨有的氣質(zhì)。這種印象和氣質(zhì),緣于千年穿城而過的濯錦之江,緣于熙來攘往、喧囂時尚的百年春熙,更得益于錦江敢為人先的探索和實踐……
區(qū)人民政府駐書院南街,郵編:610011。代碼:510104。區(qū)號:028。拼音:JinJiangQu。
人文、商貿(mào):錦江的記憶與繁華
四川日報報業(yè)集團、成都日報報業(yè)集團等主流媒體,“紅星路35號”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,以周春芽、何多苓為代表的藍頂藝術(shù)中心聚集于此,是成都信息資源最富集、人文氣息最濃郁、文化交流最迅捷的地區(qū)。
錦江區(qū)是成都市的核心城區(qū)、中央商貿(mào)商務(wù)區(qū),國務(wù)院確定的“商貿(mào)繁華區(qū)”。全市200多家世界500強企業(yè)一半以上匯集錦江。區(qū)內(nèi)商賈云集,貨通天下,繁富極盛,盡顯“揚一益二”、“天下繁侈”盛況。云集太平洋、伊勢丹、王府井、伊藤洋華堂等知名品牌的春熙路、鹽市口商圈是成都市商貿(mào)中心,商貿(mào)傳統(tǒng)悠久,商業(yè)文化濃厚。春熙路商業(yè)步行街與上海南京路、北京王府井齊名,是成都市最繁華、*、最年輕的代名詞,是時尚達人購物、休閑、娛樂*地。鹽市口商圈聚集了仁和春天、摩爾百盛、北京華聯(lián)、新世界、茂業(yè)百貨等數(shù)十家大型時尚購物中心,為人們提供各種業(yè)態(tài)商業(yè)商貿(mào)服務(wù)。而今,春、鹽商圈已成為成都市*價值和人氣的商業(yè)口岸與商業(yè)核心區(qū),是各類消費群
體休閑購物的“天堂”,其散發(fā)的商業(yè)號召力與經(jīng)濟活力,已輻射涵蓋整個四川,引領(lǐng)西部地區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展和潮流風(fēng)尚。
多來年,全區(qū)社會消費品零售總額一直穩(wěn)居全市*。進入2007年,錦江區(qū)緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇,實施以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強力推進,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達76.9%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)效應(yīng)和支撐作用日趨明顯,在全市率先進入服務(wù)經(jīng)濟格局。
變革、跨越:錦江的探索與奮進
2003年以來,為推進城鄉(xiāng)一體化,錦江區(qū)因地制宜,成功打造了“五朵金花”,走出一條農(nóng)村土地不征用、不拆遷,農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利,農(nóng)民變市民、農(nóng)村變新貌的道路。2007年,區(qū)委、區(qū)政府明確提出建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、率先實現(xiàn)城市化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的“四區(qū)”建設(shè)奮斗目標(biāo),錦江區(qū)邁開了大步前進的新步伐。搶抓試驗區(qū)建設(shè)機遇,實施以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的深入推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,積極探索城市近郊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路徑。同時,全面推進街道管理體制、基層治理機制和功能區(qū)管理機制等各項改革,加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè),努力探索城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新模式。
2008年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值323億元,人均GDP達47958元,地方財政收入20億元,社會消費品零售總額277億元,固定資產(chǎn)投資264億元,服務(wù)業(yè)增加值233億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16767元,農(nóng)民人均純收入10349元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.62:1。連續(xù)兩年被評為四川省區(qū)(市)縣綜合競爭力*,連續(xù)三年實際利用外資居全市五城區(qū)首位,先后榮獲“中國民營經(jīng)濟*活力縣(市、區(qū))”、“中國民營經(jīng)濟*投資縣(市、區(qū))”、“中國十佳投資創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“中國金融生態(tài)區(qū)”等殊榮。
生態(tài)、和諧:錦江的激情與夢想
“濯錦江邊兩岸花,春風(fēng)吹浪正淘沙”。如今,清潔、綠色、生態(tài)、健康理念已融入錦江發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的國家AAAA級景區(qū)三圣花鄉(xiāng),已成為市民觀光娛樂、休閑度假的絕佳去處。正在規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)商務(wù)區(qū),是集總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、文化創(chuàng)意于一體的國際化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,將建設(shè)成為功能區(qū)分科學(xué)、產(chǎn)業(yè)支撐堅實、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境最美的“綠色之城”、“翡翠寶地”。
錦江區(qū)大力推進以提升公共服務(wù)水平為目標(biāo)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動保障,推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)一體化,實施城鄉(xiāng)物業(yè)全復(fù)蓋,積極開展舊城及舊場鎮(zhèn)改造,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,爭創(chuàng)全市“最清潔城區(qū)”、“最安全城區(qū)”,城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境得到新改善,群眾滿意度和安全感明顯提高,被評為“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城區(qū)”。
站在新起點,錦江區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入實施市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,全面深入推進城鄉(xiāng)一體化,加快城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化進程,率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,率先構(gòu)建集聚化、高端化、國際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和新的社會進步。一幅“城市是現(xiàn)代城市,農(nóng)村是現(xiàn)代農(nóng)村”城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的錦江新藍圖正在繪制,一幕“現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融,現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映”的錦江春色正徐徐揭開!
錦江區(qū)特殊的歷史文化及區(qū)位優(yōu)勢作為成都市“首善之區(qū)”的發(fā)祥地,錦江區(qū)有著非常深厚的文化積淀和商業(yè)傳統(tǒng)。首先,“錦江”二字具有悠久的歷史以及詩情元素,就是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金字招牌;其次,集商業(yè)文化、宗教文化、民俗文化、釀酒文化、藏書印刷文化、蜀錦文化、陶瓷文化等多種文化單元為一體的錦江文化,內(nèi)涵豐富、形式多樣,具有獨特的地域特色。《錦江區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出全區(qū)總體目標(biāo)(2006-2010)定位為“到2009年,在全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,在成都市總體規(guī)劃框架內(nèi),著力鞏固西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐地位,打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國家歷史文化名城和旅游中心城區(qū),建成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境較優(yōu)、人居環(huán)境*、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城區(qū)。”可以說,錦江區(qū)文化內(nèi)涵豐富,人文資源層次多樣,有以博瑞傳播股份有限公司為中心,以印刷等相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條完整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比較集中的傳媒產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)集群;有以春熙路、鹽市口兩大商圈為中心,以金融、商務(wù)、商業(yè)、餐飲、娛樂、通訊等相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐的商貿(mào)經(jīng)濟帶;有以中國古董、古籍圖書、書畫、手工藝制品等為代表的物化傳統(tǒng)文化的文化區(qū)域東大街的“古玩城”以及大慈寺、水井坊等文化品牌,在全市乃至全國獨樹一幟。豐富多彩的文化資源
錦江區(qū)的文化資源極其豐富多彩,這里是中國古老的燒酒之鄉(xiāng)、商貿(mào)之鄉(xiāng)、壁畫之鄉(xiāng)、紙幣之鄉(xiāng)、藏書印刷之鄉(xiāng)、蜀錦之鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、川劇之鄉(xiāng)、川菜之鄉(xiāng)、書院之鄉(xiāng)。這里有世界上*張紙幣的誕生地——交子街、號稱“天線叢林”的著名千年古剎——大慈寺、有展現(xiàn)四川千年酒文化歷史的“水井坊”、號稱“中國的左拉”的著名現(xiàn)代作家李劼人的故居,還有“成都市藝術(shù)中心”、“錦城藝術(shù)宮”、“川劇藝術(shù)中心”、川劇博物館、西南影都、王府井影城等全市聞名的文化藝術(shù)重地。這些是全區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要文化資源可資利用的創(chuàng)意資源錦江區(qū)可資利用的創(chuàng)意資源,也比較多,有多處有特色的創(chuàng)意資源。●以東大街的“古
玩城”為代表的藝術(shù)和文物交易業(yè)(含舊書交易業(yè)等)。●以博瑞等為代表的現(xiàn)代印務(wù)業(yè),全區(qū)正在《四川日報》報業(yè)集團印務(wù)中心、成都日報印務(wù)中心、成都博瑞傳播股份有限公司印務(wù)公司、四川新華彩印等為代表的現(xiàn)代印務(wù)業(yè)和印務(wù)物流業(yè)基礎(chǔ)上,進一步提高印務(wù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和檔次,打造“中國成都?西部印務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”,逐步形成全市甚至西部印刷工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。●以西南影都、王府井影城等為代表的全市聞名的電影、文化休閑基地。●以多種智力開發(fā)服務(wù)部門或團體為代表的咨詢機構(gòu),如三圣街道辦事處轄區(qū)“五朵金花”的畫家村,以及博士團等。●以“成都市藝術(shù)中心”、“錦城藝術(shù)宮”、“川劇藝術(shù)中心”為代表的音樂、表演藝術(shù)等。錦江區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),通常是指“源自個人的創(chuàng)造力、技能和天賦,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。”根據(jù)這個定義,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要包括新聞出版、音像及電子出版物、廣播電視電影、文藝創(chuàng)作及表演、文物及文化遺產(chǎn)保護、網(wǎng)絡(luò)文化、旅游文化、娛樂文化、廣告會展、工藝美術(shù)、建筑設(shè)計、企業(yè)策劃、項目策劃等。英國政府所屬的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”則于1998年將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華,通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用,具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。根據(jù)這個定義,英國將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等行業(yè)確認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)上述定義,錦江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值,其數(shù)量應(yīng)頗可觀,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也在兩位數(shù);而從文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類來看,應(yīng)是工業(yè)(出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)和文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn))、批發(fā)零售業(yè)(文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售)和服務(wù)業(yè)(藝術(shù)中心、影劇院等)在增加值中三分天下的局面。當(dāng)然,在時裝設(shè)計、互動休閑軟件、出版、軟件等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的行業(yè),錦江區(qū)的發(fā)展相對而言比較薄弱。
錦江區(qū)2010年主要經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2010年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我區(qū)深入實施市委、市政府總體戰(zhàn)略,全面落實區(qū)委工作部署,加快推進“四區(qū)”建設(shè),以把我區(qū)建設(shè)成為“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”和“世界現(xiàn)代田園城市”核心功能區(qū)為目標(biāo),迎難而上,主動有為,加快項目建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快民生改善,保持了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會安定團結(jié)的良好局面。全年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)完成情況如下:
預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值395億元,同比增長12.5%;地方財政收入28.65億元,同比增長23.2%以上;社會消費品零售總額381.3億元,同比增長18.7%;固定資產(chǎn)投資282億元,同比增長13.7%;服務(wù)業(yè)增加值310億元,同比增長13.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20940元,同比增長12%;農(nóng)民人均純收入達到13217元,同比增長16%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2009年的0.2:21.6:78.2調(diào)整為0.2:21.3:78.5。
全區(qū)經(jīng)濟社會主要工作情況如下:
一、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快構(gòu)建現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)形態(tài)
圍繞建設(shè)“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”和“世界現(xiàn)代田園城市”核心功能區(qū)的戰(zhàn)略定位,堅持以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
1、發(fā)展戰(zhàn)略深化完善。制定《關(guān)于加強和改進全區(qū)規(guī)劃工作的意見》,完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、相互銜接、全面復(fù)蓋的全區(qū)規(guī)劃體系。開展我區(qū)“十二五”規(guī)劃專題調(diào)研工作,加強對全局性重大問題的研究,科學(xué)編制《錦江區(qū)建設(shè)“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2010-2020)》、《成都市錦江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃;完成了錦江 “198”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、城市控規(guī)等重大規(guī)劃;深化完善以總部經(jīng)濟為龍頭,以現(xiàn)代商貿(mào)為基礎(chǔ)、以金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑服務(wù)為新增長點,聚集化、高端化、現(xiàn)代化的“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。
2、農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”扎實推進。建立完善確權(quán)頒證實施辦法及矛盾糾紛調(diào)處機制,在五城區(qū)率先全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證工作,群眾綜合滿意度達97.29%;在全市率先出臺涉農(nóng)社區(qū)新型基層治理機制規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)“三十條”,涉農(nóng)社區(qū)新型基層治理機制進一步完善;落實村級公共服務(wù)和社會管理專項補助經(jīng)費,建立完善“四議兩公開一監(jiān)督”制度,形成了“有錢辦事”和“民主議事”的推進機制,順利通過年度村級公共服務(wù)和社會管理改革第三方測評。深入推進農(nóng)村土地綜合整治,完成“198”區(qū)域3、4、5批次土地綜合整治,通過省國土廳增減掛鉤項目驗收。新型社區(qū)、新居工程及公建配套設(shè)施建設(shè)加快推進,實現(xiàn)入住8225戶、15410人;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合示范項目建設(shè)順利,“五朵金花” 提升改造通過國家4A級旅游景區(qū)復(fù)檢,高威體育公園項目建設(shè)深入推進,開通首條主城區(qū)綠道—錦江“198”綠道一期示范線,占地2000畝的高威花卉苗木基地基本建成,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地規(guī)模化經(jīng)營。
3、城市更新力度加大。引入社會資本近70億元參與舊城改造;積極推進耿家巷自主改造和大慈寺、紅照壁地塊、東大街盈嘉地塊、濱江中路等模擬拆遷;加快推進三圣220 KV、成龍110 KV、琉璃110 KV、東大路110 KV、糠市街110 KV變電站和成龍路電力隧道等能源設(shè)施建設(shè);投入1850余萬元,對全區(qū)破損路面和人行道及附屬設(shè)施等進行了維修整治,區(qū)管道路好路率達97%以上;不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,劼人路全面竣工,新成仁路改擴建(錦江大道—外環(huán)路段)形成通車能力,菱窠路南延線、機場路東延線等道路建設(shè)進展順利;加快配套設(shè)施建設(shè),新建垃圾收集中轉(zhuǎn)站(點)18處、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場2個,改造院落公廁43座。
4、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,啟動了全國*物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化*試點項目;啟動實施“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”,以創(chuàng)建 “四川省環(huán)境優(yōu)美示范區(qū)” 為抓手,大力開展主街干道、綠化景觀、“198”區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè),完成成龍路、錦江大道生態(tài)帶和13處街頭綠地及小游園建設(shè),全年新增綠地面積306萬平方米,新植樹24萬株;拆除違法建設(shè)12萬平方米,對人民南路二段、錦興路等15條示范街道以及153個示范院落進行了提升改造;完成人民南路、蜀都大道、濱江路等86棟(處)既有建筑物光彩工程;基本完成濱江路、耿家巷、紅星路35號片區(qū)等特色街區(qū)風(fēng)貌整治;嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,強化區(qū)域環(huán)境監(jiān)控,推進大氣和水環(huán)境綜合治理,完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天目標(biāo)任務(wù),順利通過ISO14001環(huán)境管理體系第二次監(jiān)督審核,完成“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展
圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,初步形成以總部經(jīng)濟為龍頭,以現(xiàn)代商貿(mào)為基礎(chǔ)、以金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑服務(wù)為新增長點的集聚化、高端化、現(xiàn)代化的“1+4”產(chǎn)業(yè)體系,區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力進一步增強。
1、重點項目進展順利。全年實施重點項目建設(shè)120項,完成投資195億元,完成年計劃的103.09 %。新開工建設(shè)新鴻基環(huán)球貿(mào)易廣場、明宇西部國際金融中心、中國陽光保險大廈等14個重點項目;加快建設(shè)九龍倉成都國際金融中心、美國鐵獅門等39個重點項目;美國領(lǐng)盛航天科技大廈、深圳花樣年喜年廣場等24個項目竣工投入使用。新增商務(wù)樓宇面積31萬平方米、商業(yè)面積25萬平方米、酒店面積10萬平方米,國嘉新視界、中冶成工等7幢甲級寫字樓投入使用,為高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端提供了優(yōu)質(zhì)載體。2010年,我區(qū)共有11項項目納入全省重大項目管理,1—12月預(yù)計完成投資53.28億元,完成年計劃的103.88%;共有30項項目納入全市重點項目管理,1—12月預(yù)計完成投資77.95億元,完成年計劃的105.75%。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展總部經(jīng)濟,成功引進中國五冶集團、臺灣華科事業(yè)群、臺灣新唐科技等總部企業(yè)26家,全區(qū)總部經(jīng)濟型企業(yè)達到179家,培育稅收過億元樓宇4棟、5000萬元樓宇3棟、3000萬元樓宇7棟。不斷擴大商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢,仁恒置地廣場購物中心、群光大陸百貨、仁和春天二期等高端商業(yè)項目投入使用,以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的 “網(wǎng)上春熙”項目進展順利,春熙路獲得省商務(wù)廳授予的*批“四川省特色商業(yè)街”,全區(qū)社會消費品零售總額及增幅繼續(xù)保持全市*,榮獲“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力百強區(qū)”稱號。加快金融要素市場建設(shè),美國聯(lián)泰大都會保險、鼎和財產(chǎn)保險和國內(nèi)*專業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管公司元利瑞德等金融機構(gòu)先后入駐東大街,紅廟子民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、基金服務(wù)中心、金融人才資源服務(wù)中心建設(shè)順利,金融產(chǎn)業(yè)鏈不斷豐富,金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,榮獲“中國*投資價值金融生態(tài)示范區(qū)”。引進北京洛可可、北京東道、深圳浪尖等國內(nèi)*創(chuàng)意設(shè)計公司,引進西部*家綜合性文化產(chǎn)權(quán)交易所—成都文化產(chǎn)權(quán)交易所,搭建資本與文化對接交易新平臺,全年引進文化創(chuàng)意企業(yè)155家,文化創(chuàng)意業(yè)實現(xiàn)增加值35.5億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的8.99%,同比增長18%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入全國先進水平。加快發(fā)展休閑服務(wù)業(yè),完成岷山飯店提升改造,全市*五星級服務(wù)式酒店—輝盛閣投入運營,全區(qū)運營的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店達7家,在建的五星級酒店達8家。蘭桂坊特色街區(qū)正式開街,香港利苑等33家全球餐飲服務(wù)知名企業(yè)入駐,成為成都休閑娛樂的地標(biāo)。全年引進休閑服務(wù)企業(yè)47家,休閑服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值22.27億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.64%,同比增長18.2%。
3、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯。完善五大功能區(qū)運行機制,推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前,已有46家*品牌入駐我區(qū)。紅照壁—鹽市口的國際商業(yè)品牌旗艦店數(shù)量和規(guī)模位居國內(nèi)前列、西部*,是西部*國際品牌聚集區(qū)。建立香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū),匯聚香港一流商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)7家。金融機構(gòu)加速聚集,各類金融機構(gòu)達236家,其中,外資銀行占全市73%,外資保險占全市80%,入駐成都的13家世界500強保險機構(gòu)有11家進駐我區(qū)。目前,全區(qū)在建投資5億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項目25個,其中100億元以上項目2個,單位土地平均投資強度達到每畝4091萬元。
三、著力招大引強,擴大對內(nèi)對外開放
按照擴大開放年的工作部署,圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,加強區(qū)域合作,對內(nèi)對外開放工作取得新的突破。
1、招商引資成效顯著。創(chuàng)新招商方式,強化專業(yè)招商力度,全年引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)770家,其中聯(lián)泰大都會人壽保險有限公司、三菱重工業(yè)(中國)有限公司、韓國現(xiàn)代重工、蘇格蘭皇家銀行、鼎和財險等世界500強企業(yè)5家,全區(qū)外資世界500強企業(yè)總數(shù)達78家,占全市比重的56%。成功引進北京居然之家,打造集家居、裝飾、裝修、家居設(shè)計為一體的總面積約10萬平米的一站式購物中心。引進首次登陸中國的新加坡排名*國際瘦身中心Cenosis(纖諾)、希爾頓旗下*品牌Conrad(康拉德酒店)、西班牙時尚巨頭服裝品牌ZARA以及全球*摩托車品牌美國哈雷摩托。成功引進投資上100億元的香港置地大型城市綜合體項目。引進中國規(guī)模*律師事務(wù)所—北京盈科律師事務(wù)所。超過10億的龍光地產(chǎn)項目及總投資約150億的第二繞城高速路東段項目總部落戶我區(qū)。預(yù)計全年實際利用外資9.3億美元,省外到位資金155億元,招商引資工作連續(xù)三年保持五城區(qū)前列。
2、區(qū)域合作進一步加強。深化錦金合作,初步建成成都規(guī)模*桂花、銀杏生產(chǎn)基地、設(shè)施化大棚鮮切花基地,“云繡花田”項目建設(shè)取得重大進展;先后與北京市東城區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、哈爾濱市道里區(qū)、南通市通州區(qū)、樂山市市中區(qū)等結(jié)為友好城區(qū);啟動與成華區(qū)的區(qū)域合作,共同打造“現(xiàn)代化生態(tài)型宜居樂業(yè)的新城東”。
3、投資環(huán)境不斷優(yōu)化。強化樓宇招商,形成以首席服務(wù)員為主、6名服務(wù)員配合的“1+6”樓宇內(nèi)服務(wù)團隊模式,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題,實現(xiàn)樓宇管理的動態(tài)信息跟蹤服務(wù)。完成包含樓宇基本情況、入駐企業(yè)基本情況、扶持政策、樓宇招商等內(nèi)容的樓宇信息平臺搭建,集合樓宇的基本數(shù)據(jù)分析、入駐企業(yè)與政府的互動交流等功能,提供全新的對外展示招商信息平臺。出臺《錦江區(qū)培育重點優(yōu)勢企業(yè)動態(tài)管理辦法》,加大對重點企業(yè)的扶持力度,營造親商、富商、安商的氛圍。
四、深化體制機制創(chuàng)新,切實改善民生
堅持惠民利民,創(chuàng)新社會管理體制機制,全面提升公共服務(wù)水平,改革成果惠及城鄉(xiāng)群眾。
1、政府機構(gòu)改革積極穩(wěn)妥推進。加快政府職能轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革,設(shè)置工作部門23個,進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),提高政府行政效能。加強行政效能督查督辦,對8個單位、12名責(zé)任人員實行問責(zé)。進一步規(guī)范社會管理方式,提高社會管理和公共服務(wù)水平,建成全市*家融合市民服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心,設(shè)置企業(yè)公共服務(wù)平臺和100個便民窗口,將62項民生類服務(wù)事項延伸到社區(qū)公共服務(wù)站,98%的審批服務(wù)事項提速,全年受理行政審批事項49796件,按時辦結(jié)率達100%。獨具錦江特色的“小政府,大社會”治理模式雛形初現(xiàn)。
2、社會管理“三大改革” 深入開展。在深入推進街道管理體制改革、社區(qū)治理機制改革的基礎(chǔ)上,研究出臺《關(guān)于培育和發(fā)展社會組織的意見》等“1+8”系列文件,在全市率先探索社會組織管理機制改革,加大社會組織培育力度,社會組織總數(shù)達到了547個,投入1167萬元實施政府購買社會組織公共服務(wù)項目45個。在全市率先推行社區(qū)居委會換屆選舉直選工作。穩(wěn)步推進社區(qū)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè),投入資金約1000萬元統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公用房,按每個社區(qū)24萬元標(biāo)準(zhǔn),全年安排公共服務(wù)和社會管理專項補助經(jīng)費1440萬元。加強社區(qū)法制建設(shè),為每個社區(qū)聘請法律顧問,建成市級民主法治社區(qū)16個。出臺《錦江區(qū)社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心資質(zhì)證書管理暫行辦法》,向全區(qū)47家社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心發(fā)放了“社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心資質(zhì)證書”,開全國社區(qū)物管之先河,開展“城鄉(xiāng)物業(yè)管理全復(fù)蓋*服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)。我區(qū)社會治理新模式入選“中國城市管理進步獎”推薦案例,創(chuàng)新社會管理體制工作被評為“第三屆建設(shè)成都杰出貢獻獎”事件,得到了中央、省、市有關(guān)部門的充分肯定,主要做法在全市推廣。
3、社會保障體系不斷完善。重點開展“198”范圍內(nèi)就業(yè)援助行動,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14606人,完成目標(biāo)任務(wù)的115%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。積極開展創(chuàng)建*創(chuàng)業(yè)型城市工作,全年扶持創(chuàng)業(yè)成功480人。制定《關(guān)于全面推進老齡事業(yè)發(fā)展的意見》,推進以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充,投資多元化、管理規(guī)范化、服務(wù)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。在全市率先由政府全額資助低保戶和重度殘疾人員、殘疾人家庭學(xué)生兒童及殘疾學(xué)生兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療互助補充保險。全年為3422個低保家庭發(fā)放低保金1572.3萬元,向社會發(fā)放救助金111.2萬元,資助貧困學(xué)生150余名,發(fā)放廉租住房租賃補貼2071戶816萬元,為城市低收入困難家庭提供廉租房源1900套。認(rèn)真做好殘疾人扶助工作,榮獲“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號。
4、社會事業(yè)均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以“學(xué)在錦江、品質(zhì)教育”為目標(biāo),堅定不移地推進教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展,成為成都市首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的城區(qū),榮獲“四川省教育工作先進縣”、“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”稱號。積極開展科技創(chuàng)新活動,成功舉辦首屆四川創(chuàng)新設(shè)計與產(chǎn)品提升對接推進會,建成全市*社區(qū)科技館、青少年科技體驗館,培育創(chuàng)新項目20個。文化體育事業(yè)健康發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造基層公共文化陣地,區(qū)圖書館被評定為國家一級圖書館,組織開展各類群眾性文化活動390余場。新建8個社區(qū)室內(nèi)健身室,新增健身路徑42條。未成年人思想道德建設(shè)工作代表成都市參加全國公共文明指數(shù)測評獲全國*。衛(wèi)生計生服務(wù)水平不斷提升,完成23所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)居民全復(fù)蓋。老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,在各街道建立老年服務(wù)中心和老年大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)校,完善養(yǎng)老服務(wù)機制,積極推進以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政策保障為主導(dǎo)、社會化運作為方向的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。人口出生率為5.46‰。順利完成全國第六次人口普查。深入創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”、“全市最安全城區(qū)”,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率連續(xù)三年全市*,被國家七部委評為“全國安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位。榮獲“四川省雙擁模范區(qū)”、十大“中國最關(guān)愛民生的縣(市區(qū))”稱號。
其他各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
今年以來,我區(qū)按照市委建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的戰(zhàn)略部署,大力實施高端發(fā)展、集約發(fā)展、開放合作和素質(zhì)提升“四大戰(zhàn)略”,全力推進“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”建設(shè),各項工作取得了新進展。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟總量不大、資源環(huán)境制約壓力較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需加快、民生改善和社會穩(wěn)定任務(wù)比較艱巨。對于這些問題,我們要始終保持清醒的頭腦,堅定信心,迎難而上,用發(fā)展和改革的辦法來加以解決。
2013年末錦江區(qū)戶籍人口為47.06萬人,常住人口69.51萬人, 人口自然增長率2.87‰。年末錦江區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30884元,同比增長9.4%。農(nóng)民人均純收入達19463元,同比增長10.5%。
每年端午節(jié),成都城區(qū)都上演龍舟競賽,這是蓉城人民一年一度的盛大
節(jié)日。2006年成都錦江龍舟賽將上萬名成都市民召喚到母親河畔,用傳統(tǒng)的賽龍舟方式慶祝佳節(jié)。
2006年5月31日下午,錦江九眼橋至河心村800米河段的河堤上,人山人海。正式開賽前,精彩的水面祭祀表演、名人話端午、錦江歡歌等表演提前亮相。17時,龍舟賽正式開始,預(yù)選賽分5組進行。首先上場的是廊橋、金堂、武侯3支代表隊。一聲令下,3支隊齊頭并進,在鼓聲中如離弦之箭逆流而進,兩岸拉拉隊更是一刻不停地吶喊助威。較后,新津隊以3分58秒47的成績奪得預(yù)賽頭名。隨后,新津隊、金堂隊、武侯隊、錦江隊、雙流隊等6支龍舟隊進入決賽。又是一番激烈的龍爭虎斗,新津隊、雙流隊、錦江隊分別奪得一、二、三名。在等候裁判宣布成績的間歇,龍舟隊員們紛紛跳進錦江之中,大顯身手,水中擒鴨,再次把現(xiàn)場氣氛推向新高潮。
當(dāng)日的龍舟賽上還出現(xiàn)了一支由美國、加拿大、日本等國在蓉人員組成的“國際友人隊”,雖然沒有取得名次,但“國際友人隊”的亮相還是獲得了觀眾陣陣歡呼。
錦江區(qū)地處成都市城區(qū)東南部,西北與青羊區(qū)相連,西部隔錦江、府河與武侯區(qū)相望,東與成華區(qū)毗鄰,東南與龍泉驛區(qū)接壤,南與雙流縣相依。
秦為成都縣地,唐貞觀十七年(643)析成都縣置蜀縣,干元元年(758)蜀縣更名華陽縣。1953年更名東城區(qū),1990年撤銷東城區(qū),其主體部分改置錦江區(qū)。
1997年,錦江區(qū)面積62.1平方千米,人口41.3萬,轄17街道2鄉(xiāng):春熙路街道、人民南路街道、王家壩街道、蓮花池街、均隆街街道、芷泉街街道、和平街街道、天涯石北街街道、梓潼橋正街街道、東丁字街街道、镋鈀街街道、東糠市街街道、東風(fēng)南路街道、伴仙街街道、沙河鋪街道、鹽市口街道、牛市口街道、琉璃鄉(xiāng)、三圣鄉(xiāng)。
2000年,錦江區(qū)轄18個街道、2個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù),總?cè)丝?40280人,其中: 東糠市街道 15573 、天涯石北街街道 12942、 和平街街道 21524 、梓潼橋正街街道 11654 、春熙路街道 4812 、鹽市口街道 12528 、人民南路街道 9187 、青石橋街道 10915 、王家壩街道 15347 、均隆街街道 15232、 鏜鈀街街道 15575 、芷泉街街道 12116、 合江亭街道 16981、 牛市口街道 46972、 東風(fēng)南路街道 11787 、伴仙街街道 30737 、沙河鋪街道 57984 、東光街道 36244 、琉璃場鄉(xiāng) 46754、 三圣鄉(xiāng) 35416。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、僳僳族、滿族、納西族、布依族、白族、壯族、土族、侗族、瑤族、維吾爾族、滿族、鄂倫春族、傣族等民族分布。
?年,錦江區(qū)原轄21個街道辦事處,除琉璃場、高店子外,其中城區(qū)街道辦事處19個。此次撤銷了人民南路、天涯石北街、王家壩、青石橋、東糠市街、均隆街、伴仙街、芷泉街、和平街、梓潼橋正街、镋鈀街、沙河鋪等12個街道辦事處;調(diào)整設(shè)置了督院街、書院街、合江亭、水井坊、龍舟路、蓮新街、雙桂路、沙河等8個街道辦事處;對鹽市口、春熙路、牛市口等3個街道進行了部分區(qū)域性調(diào)整;東光、獅子山兩個街道辦事處保留未動。(時間似乎是2001年,待查)
?年,轄15個街道、2個鄉(xiāng)。
2003年12月8日,四川省人民政府(川府民政32號)批復(fù):錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)政府駐地由高店子遷至粉坊堰村3組成龍路南側(cè)四川省消防指揮學(xué)校對面。
2004年1月8日,四川省人民政府(川府民政1號)同意錦江區(qū)撤銷琉璃鄉(xiāng)建制。2004年2月,市政府同意了錦江區(qū)撤銷琉璃場街道辦事處建制,設(shè)置柳江、成龍路街道辦事處建制等相關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整方案:撤銷琉璃場街道辦事處建制;設(shè)置柳江、成龍路街道辦事處建制;將三圣鄉(xiāng)部分行政區(qū)域及原琉璃鄉(xiāng)以北部分區(qū)域劃歸成龍路街道;將原琉璃鄉(xiāng)部分區(qū)域劃歸柳江街道;將原琉璃鄉(xiāng)部分區(qū)域劃歸三圣鄉(xiāng)。
2004年9月21日,四川省人民政府(川府民政45號)同意撤銷三圣鄉(xiāng)建制,所屬行政區(qū)域?qū)嵭薪值擂k事處管理體制。
2004年,錦江區(qū)轄16個街道(督院街、鹽市口、春熙路、書院街、合江亭、水井坊、牛市口、龍舟路、雙桂路、獅子山、蓮新、沙河、東光、成龍路、柳江、三圣),44個社區(qū)委員會、17個村委會;面積60平方千米,人口密度6524人/平方千米。
錦江區(qū)公路網(wǎng)經(jīng)過不斷的建設(shè)提高,基本上形成了以“三縱三橫”為主骨架,縣鄉(xiāng)道、專用道路與之配合銜接的公路網(wǎng)體系。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,機動車擁有量迅速增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局的不斷調(diào)整、土地開發(fā)利用的日益加強、使原公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展速度,因此必須對現(xiàn)公路網(wǎng)進行調(diào)整,根據(jù)社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)布局等特點進行新的公路網(wǎng)規(guī)劃,以適應(yīng)不同的歷史階段和社會背景下公路交通的可持續(xù)發(fā)展。公路網(wǎng)規(guī)劃層次錦江區(qū)公路網(wǎng)由部分貫通區(qū)域的主骨架道路,鄉(xiāng)村道、專用道路組成,不同層次的道路承擔(dān)不同的交通需求,在一定的程度上自成體系。但是,道路網(wǎng)絡(luò)的相互連通,使不同的道路共同承擔(dān)同樣的運輸功能而具有較強的連通性、相關(guān)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、整體性。根據(jù)各體系的功能,把錦江區(qū)公路網(wǎng)劃分為三個層次。*層次:貫通整個區(qū)域的對外聯(lián)系的干線公路。第二層次:聯(lián)系周邊區(qū)縣和區(qū)內(nèi)各片區(qū)的縣道及縣內(nèi)道路。 第三層次:鄉(xiāng)道。包括各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新居工程、農(nóng)民聚居點道路。 根據(jù)不同道路在公路網(wǎng)中的地位、作用和功能,*層次的公路作為錦江區(qū)的主骨架公路網(wǎng)絡(luò);第二層次的縣道、縣內(nèi)道路為次骨架公路網(wǎng)絡(luò),其強化主骨架公路的交通輻射功能,保證區(qū)內(nèi)各片區(qū)的快速連通,是區(qū)域范圍內(nèi)承上啟下的便捷交通聯(lián)系;第三層次鄉(xiāng)道,是加強通達深度的基礎(chǔ)道路網(wǎng),同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新居工程、鄉(xiāng)村酒店工程、音樂藝術(shù)村工程服務(wù)。公路網(wǎng)規(guī)劃布局錦江區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃的*層次,根據(jù)區(qū)域未來交通需求預(yù)測,規(guī)劃*層次除“三縱三橫”外,需新增加對外連接通道,新增加6條主干道,里程24.6公里,分別為成萬路、十洪大道西延線、成仁路快速通道、機場路東延線錦江段、萬科路(暫定名,原5號公路)、大安園專用道路。第二層次為縣道和縣內(nèi)道路,目前縣道布局基本較完善,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)較合理,布局保持現(xiàn)狀不變。第三層次鄉(xiāng)村道。包括錦江區(qū)規(guī)劃的十大工程區(qū)區(qū)內(nèi)道路和現(xiàn)有鄉(xiāng)村道。新增加鄉(xiāng)道為十大工程區(qū)道路共61.39公里,2010年全區(qū)鄉(xiāng)村公路里程長度達到147.45公里經(jīng)以上規(guī)劃,到2010年,錦江區(qū)公路規(guī)劃總里程206.267公里,新增里程86.39公里(公路網(wǎng)規(guī)劃布局見附表2 )。 規(guī)劃道路說明主干道1.成仁路快速通道。該路起于三環(huán)路,止于繞城路,道路全長3.5公里,寬40米。計劃2005年開工建設(shè),2008年建設(shè)完成。2、成萬路。東起成龍路(萬福村1社),西至成仁快速通道,全長約7.2公里,寬度8米的成萬路(*期實施至萬福村村委會,長約1.7公里)。道路建設(shè)涉及我區(qū)萬福村1、6、7、8、10組。道路建成后可解決約800戶,2500人的出行問題和帶動周邊3000畝土地的綜合開發(fā)利用,并將“荷塘月色”與“花鄉(xiāng)農(nóng)居”連接起來。計劃于2005年建設(shè),2007建成。3、十洪大道西延線。東起成龍路(十洪大道口),西至成仁快速通道,全長約5.6公里,寬度20米的十洪大道西延線。道路建設(shè)涉及我區(qū)原曾家坡村2、3組,駙馬村2、3、4、5組,幸福村7、8組,江家堰村4、5、7、8、9組。道路建成后,可解決約900戶,3000人的出行問題和帶動周邊約4200畝土地的綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,并將“花鄉(xiāng)農(nóng)居”和建成的“東籬菊園”、“江家菜地”有機地連接起來。計劃于2007年建設(shè),2010年建成。4、機場路東延線錦江段。起于府河,止于老成渝路,道路全長5公里,寬40米。計劃2006年建設(shè),2009年建成。5、萬科路。起于老成渝路花果村,止于成龍路。全長1.8公里,寬20米,計劃于2007年建設(shè),2009年建成。6、大安園專用道路。起于琉大路中和界,止于大安橋村熊家大堰。全長1.7公里,寬20米。計劃于2005年建設(shè),2006年建成。推進城鄉(xiāng)一體化的鄉(xiāng)村道路1、“東籬菊園”道路。全長3.1公里,寬7.5米的瀝青混凝土路面,2005年底建成。2、“江家菜地”觀光道路。全長5.67公里,寬7.5米,瀝青混凝土路面, 2006年建成。3、“荷塘月色”環(huán)形道路。全長3.331公里,寬7.5米,水泥混凝土路面,2006年建成。4、“花鄉(xiāng)農(nóng)居”(紅砂村新社區(qū))道路。總長8.8公里,寬5.5米,水泥混凝土路面,2005年建成。5、“幸福梅林”道路。為推動幸福村的發(fā)展,實施幸福梅林道路工程,全長9.653公里,寬7.5米,2006年建成。6、“工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”道路。總長6.785公里,寬20米,2008年建成 。7、大安橋村道路。為大安橋農(nóng)民居住新村修建道路6.5公里,寬7.5米,2008年建成。8、汽車主題公園道路。修建園區(qū)道路6.66公里,其中一級公路4.1公里,寬20米,四級公路2.56公里,寬7.5米,2006年建成。新居工程、農(nóng)民聚居點工程道路三圣街道辦事處、柳江街道辦事處分別為11.4公里、10.064公里。公路網(wǎng)規(guī)劃的實施錦江區(qū)規(guī)劃公路網(wǎng)的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,其建設(shè)項目多,建設(shè)周期長,必須在長遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,對具體實施的工程項目進行宏觀調(diào)控,分階段建設(shè)。分期實施的原則如下:(2)錦江區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力布局、資源開發(fā)和城鎮(zhèn)規(guī)劃的實際需要和規(guī)劃公路項目的重要程度是分期實施的重要條件。(3)錦江區(qū)公路網(wǎng)的建設(shè)必須與成都、四川,西部、國家公路網(wǎng)的建設(shè)保持協(xié)調(diào)和同步。(4)在規(guī)劃項目的建設(shè)規(guī)模和遠(yuǎn)期交通量發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,綜合考慮路網(wǎng)效率、社會效益、地區(qū)發(fā)展、建設(shè)環(huán)境等因素,根據(jù)公路建設(shè)投資、干線公路的連通性、公路網(wǎng)的總體*效益,合理安排項目的實施年限,爭取項目建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展步驟相適應(yīng)。(5)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的基本原則,從實際出發(fā),量力而行,重點建設(shè)國省道路的連接路、錦江區(qū)市內(nèi)的城市道路、各城鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))之間的橫向通道,在較短的時間內(nèi)首先完善主骨架公路網(wǎng),形成通道路網(wǎng),帶動沿線社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮先導(dǎo)作用。(6)抓住實施西部地區(qū)大開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的的歷史機遇,加快“五朵金花”、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、城市新社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè),在財政上投入、建設(shè)序列上予以優(yōu)先安排,盡快形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)內(nèi)、區(qū)外的快速通行路徑,以充分發(fā)揮公路網(wǎng)的整體運營效益。(7)遵循一次規(guī)劃、分期實施、遠(yuǎn)近結(jié)合和遠(yuǎn)粗近細(xì)的原則,提高整個公路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性和可行性。 公路網(wǎng)建設(shè)資金估算 錦江區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃期為5年,規(guī)劃項目技術(shù)等級高、需要建設(shè)資金多,主要參照近期成都市各級公路建設(shè)的實際基本造價進行項目投資估算。估算新(改)建工程項目造價分別為:城市道路I級2100萬元/公里、一級公路1000萬元/公里、二級公路450萬元/公里、三級公路280萬元/公里、四級公路150萬元/公里,經(jīng)粗略測算求得(靜態(tài)投資)“十一五”期間錦江區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)總投資為59703萬元,平均每年約11941萬元。公路網(wǎng)建設(shè)資金對策目前公路建沒資金來源大體分為國家投資、地方投資、國內(nèi)外貸款和社會集資四個方面。積極開拓新的資金來源,爭取國家對公路交通建設(shè)的優(yōu)惠政策是籌集公路建設(shè)資金的關(guān)鍵。 1、通過道路的建設(shè)改善道路沿線的經(jīng)濟狀況和投資環(huán)境,提升土地開發(fā)價值,吸引投資增加錦江區(qū)的財政收入,形成公路建設(shè)強有力的經(jīng)濟來源。2、通過引入具有實力的公路建設(shè)單位,籌措民間資金全額投入到公路建設(shè)中。政府通過以道路建設(shè)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展回報逐年償還建設(shè)資金的方式,減輕公路建設(shè)前期投入壓力,可使規(guī)劃目標(biāo)推進更快。 3、公路作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,其建設(shè)投資應(yīng)列入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算,確定用于公路建設(shè)的投資比例,在條件允許的情況下,盡可能實行政策傾斜。4、服從全市交通的戰(zhàn)略規(guī)劃,爭取將規(guī)劃道路的建設(shè)資金納入全市公路建設(shè)預(yù)算的總盤子中,采取上級補助一點,地方自籌一點的方式多渠道融資,解決規(guī)劃項目的資金缺口。公路網(wǎng)綜合評價一、通過實施本次規(guī)劃,到2010年,錦江區(qū)公路總里程206.267公里,新增里程86.39公里,公路網(wǎng)密度332公里/百平方公里。形成以主干道為骨架,以縣道、鄉(xiāng)村道為支持的公路網(wǎng)絡(luò)體系,起到了經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)作用。二、通過實施本次規(guī)劃,為錦江區(qū)城市一體化做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。通過實施新增的7條主干道,完善錦江區(qū)對外聯(lián)系的通道。三、通過實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)居集中居住區(qū)道路建設(shè),改善了農(nóng)民集中居住區(qū)的交通條件,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。四、本次公路網(wǎng)的建設(shè)促進了區(qū)域社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展。完善的公路網(wǎng)運輸體系能夠有效地縮短區(qū)域間的時空距離,擴大區(qū)域間的社會經(jīng)濟交流,為發(fā)達地區(qū)向較為落后地區(qū)輻射創(chuàng)造條件,有利于區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,特別有利于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改變傳統(tǒng)封閉、落后的面貌,向商品化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,也會極大地提高農(nóng)村的社會文明程度。五、促進土地利用開發(fā)、推進城市化進程。公路交通的發(fā)展帶動城市經(jīng)濟的繁榮、促進城市化發(fā)展的進程。從公路運輸?shù)陌l(fā)展實踐看,城鎮(zhèn)體系的發(fā)展與公路的發(fā)展有著互為依托、互為促進的緊密關(guān)系。隨著道路交通現(xiàn)代化發(fā)展,強化了縣級公路的服務(wù)功能,提高了道路兩旁土地利用開發(fā)的價值,縮短了中心城市與衛(wèi)星城市的時空距離,拓展了城市的發(fā)展空間。六、減輕城市交通壓力、調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。公路運輸網(wǎng)絡(luò)能夠合理調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)平面布局和空間布局,通過出行需求的誘導(dǎo),分散和疏導(dǎo)交通需求,緩解城市中心區(qū)的交通壓力,實現(xiàn)交通需求在道路網(wǎng)的合理、均衡分配。在交通供給走廊形成分散的城鎮(zhèn),根據(jù)需求與供給調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。交通運輸網(wǎng)絡(luò)是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的基礎(chǔ),是進行城鎮(zhèn)體系布局要考慮的最主要的因素之一。完善的公路運輸體系縮小了城鄉(xiāng)之間的距離,為城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間條件,會帶動新的城鎮(zhèn)群體的出現(xiàn)和原有城市的擴展,調(diào)整區(qū)域城鎮(zhèn)體系的布局。實施公路網(wǎng)建設(shè)的對策與措施1.進一步加強前期工作。為了提高整個公路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性,必須進一步加強建設(shè)項目的前期工作,克服建設(shè)工作中的隨意性和盲目性,堅持基本的建設(shè)程序,作好項目建設(shè)的立項、可行性研究、設(shè)計及工程報批工作,做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化工程設(shè)計。2.充分依靠各級政府,調(diào)動社會各界力量,改變過去單純由交通部門*辦交通的狀況。建立起政府牽頭、社會各界方方面面辦交通的多元化發(fā)展新格局。3.繼續(xù)爭取對公路建設(shè)更多更優(yōu)惠的政策。爭取各級政府在公路建設(shè)過程中對征地、拆遷、物資供應(yīng)、沿線土地開發(fā)、稅收、貸款等工作給予更多的優(yōu)惠政策。市、區(qū)政府、街道辦事處和交通主管部門要加強對公路網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督工作,解決建設(shè)工作的難點問題,并與周邊區(qū)、市、縣協(xié)調(diào)處理好同一路線的規(guī)劃實施問題。4.采用多層次、多渠道、多方式籌集公路建設(shè)資金,采用BT等模式進行交通建設(shè)資金籌措。5.嚴(yán)格項目工程管理,嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度,建立健全質(zhì)量保證體系。6.依靠科技進步,推廣運用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝,因地制宜,就地取材,降低造價,節(jié)約投資,提高效益。7.做好規(guī)劃后期及建成后公路網(wǎng)的維修與養(yǎng)護,保證公路網(wǎng)的正常運營,充分發(fā)揮公路網(wǎng)的運輸功能及社會效益。8.注重公路建設(shè)過程中的資源有效利用和環(huán)境保護,減少國土占用,加強公路沿線與環(huán)境的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
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