江蘇淮海晚報，關鍵在第一年。為了適應新形勢、新任務的要求，淮海晚報社制定了創新升級總體方案，明確2006年為“質量提高年”。圍繞這一中心工作，提出創新升級“三原則”，即讀者意識、市場意識、新聞為主意識。實際工作中堅持“四個創新”：一是理念創新，明確晚報定位為市民報、生活報、服務報；明確辦報宗旨為堅持黨的基本路線，堅持為人民服務、為社會主義服務的辦報方向；明確編輯方針：傳播信息、推進改革、面向家庭、提供服務。二是內容創新，做大做足做細本土新聞、服務新聞等；加強報紙與讀者互動，加強輿論監督，把“新聞110”做大做好，為讀者提供服務；實行讀者有獎報料，新增現場新聞版塊，提高新聞時效性；版式分為A、B疊，A疊為新聞版塊，B疊為文體新聞和周刊版塊。周末、副刊努力辦出淮安特色，雅俗共賞。三是機制創新，建立起與晚報采訪、編輯、出版快速反應相適應的組織結構。實行以編輯為中心，部門包版制，采編出版合一的運作機制，明確責任到部門到人頭；內部考核實行各部門定人定版面，包版包獎懲，責權利統一；版面采用讀者評判、專家評判和自我評判相結合的方式，實行末位淘汰機制。
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