強化專賣管理
10萬箱以下規模小煙廠已基本關閉，全行業具有獨立法人資格的卷煙工業企業減少到57家。到2004年底，10-30萬箱卷煙工業企業聯合兼并重組整合步伐不斷加快。企業組織結構調整取得積極成果。成立了16家省級中煙工業公司，卷煙工業企業積極實施企業組織結構調整，在企業聯合重組中堅持以名優品牌擴張為支撐，通過實施百牌號戰略，明確重點扶持發展牌號，有效促進了產品結構調整和卷煙牌號整合。2004年生產卷煙牌號由原來的1000多個減少到400多個，重慶煙草網站并培育出了“白沙”、“紅梅”、“紅河”3個產銷量超過百萬箱的重點名優品牌。促進了煙草資源優化整合和生產集中度提高。穩步推進行業內部改革，行業實行了以省級煙草工商分開為突破口的行業管理體制改革。
推進銷售網絡建設
煙草商業現代流通水平有了較大提高。武漢、全國網建工作先后總結推廣南通、全面推進卷煙銷售網絡建設，成都、上海網建試點先進經驗，近兩年在“全國網建學上海”的基礎上，進一步總結和推廣江蘇、重慶煙草官網 www.966599.com 大連、福建的網建先進經驗，加快新業務模式的推廣，全面推行客戶關系管理，建立公正的貨源分配制度，實行明碼標價，指導零售戶經營，促進了網絡功能的發揮和網建整體水平的提高。到2004年底全行業共建立客戶服務中心2297個、電話訂貨中心1281個、配送中心1694個，全國有持證零售客戶415萬個，傳統商業正逐步向“電話訂貨、網上配貨、電子結算、重慶煙草網站現代物流”的現代流通發展。同時，加快進行取消縣級公司法人資格的改革探索，逐步向地市級公司統一經營過渡，積極培育具有活力的市場競爭主體。
加大整頓規范力度，全行業堅持“內管外打”方針，煙草市場秩序取得明顯好轉。不斷強化專賣管理，一方面強化內部管理，規范生產經營行為，堵塞管理漏洞，另一方面加強對市場的監管，對卷煙制假售假活動始終保持高壓態勢，不斷加大打擊力度，嚴防反彈。2004年共查處卷煙制假案件26.9萬起，收繳假煙68.7萬件，搗毀制假窩點2805個，查獲制假煙機1890臺，依法拘留制假分子4215人。全行業以財經秩序專項整頓和遏制卷煙體外循環為重點，深入開展整頓規范工作，積極營造公平競爭的市場環境，建立良好的市場秩序。
