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遼寧省紅十字會(huì)官網(wǎng)·首頁(yè)

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遼寧省紅十字會(huì)官網(wǎng)，地方導(dǎo)航，地方導(dǎo)航，愛(ài)健康講衛(wèi)生。政策法規(guī)，遼寧導(dǎo)航。機(jī)關(guān)建設(shè)，添加收藏，遼寧導(dǎo)航，紅十字知識(shí)。

紅十字運(yùn)動(dòng)起源于1863年，由瑞士的商人亨利·杜南發(fā)起創(chuàng)立。紅十字會(huì)是在戰(zhàn)地救護(hù)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)，遼寧省紅十字會(huì)官網(wǎng)，從最初成立“五個(gè)傷兵救護(hù)委員會(huì)”、12個(gè)國(guó)家制定陸戰(zhàn)條約（1864年8月22日，日內(nèi)瓦，據(jù)參考書(shū)目1），歷經(jīng)140年的成長(zhǎng)歷史，發(fā)展到現(xiàn)在，全世界已有178個(gè)國(guó)家建立了紅十字會(huì)（紅新月）組織，得到廣泛的認(rèn)可。今天紅十字會(huì)的工作范圍拓展到了改善易受損害群體境況的各個(gè)領(lǐng)域，在國(guó)際社會(huì)享有崇高的地位和榮譽(yù)。

關(guān)于中國(guó)（遼寧）紅十字會(huì)的起源，有兩種說(shuō)法。

一種說(shuō)法在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之前，我國(guó)就已經(jīng)建立了紅十字會(huì)組織。1894年7月，甲午海戰(zhàn)后，西方紅十字人道主義活動(dòng)開(kāi)始在中國(guó)傳播。遼寧省紅十字會(huì)官網(wǎng)·首頁(yè)旅日僑胞孫實(shí)甫等熱心人，在上海經(jīng)商，感受到紅十字會(huì)活動(dòng)對(duì)苦難群眾的重要和必要，把紅十字會(huì)的章程等西方人道思想譯成中文，在上海《申報(bào)》宣傳，這些思想和中國(guó)博愛(ài)愛(ài)人、行善積德傳統(tǒng)道德是一致的（仁者愛(ài)人、老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼等），很快得到社會(huì)各界的認(rèn)同（據(jù)總會(huì)傳播幻燈片）。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，清工部尚書(shū)呂海寰、工部左侍郎盛宣懷，當(dāng)時(shí)都在上海任商約大臣。他們和駐滬會(huì)辦電政大臣吳重熹，遼寧省紅十字會(huì)官網(wǎng)，于光緒二十九年（1903）十二月，約集在上海官紳和各國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)代表商議，于次年2月正式成立中、英、美、德、法5個(gè)中立國(guó)合辦的上海萬(wàn)國(guó)紅十字會(huì)，為慈善事業(yè)性質(zhì)。其宗旨是救護(hù)兩站國(guó)受傷兵士及東北戰(zhàn)地難民出境醫(yī)治。該會(huì)記名式選舉出海關(guān)道沈敦和、前四川川東道任錫汾、直隸后補(bǔ)道施則敬為中國(guó)辦事總董，并選舉出英、美國(guó)家的9名西國(guó)辦事總董。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，該會(huì)直接投入到了救護(hù)日俄兩國(guó)受傷的兵士及東北站的難民出境工作。

另外一種說(shuō)法是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之后建立紅十字會(huì)。

1904年2月8日，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，東北人民遭難慘重，數(shù)十萬(wàn)中國(guó)同胞處于水深火熱之中。其中無(wú)辜平民死傷2萬(wàn)人，財(cái)產(chǎn)損失折銀6900萬(wàn)兩，流離失所者不計(jì)其數(shù)。據(jù)清代《外務(wù)部》檔案5082卷記載，“農(nóng)民失業(yè)，商賈裹足，日用昂貴，耕畜余糧概被搜括，俄兵每退，于可攜帶之物外，必焚毀無(wú)遺，轉(zhuǎn)瞬饑荒，自在意中。……農(nóng)民已失耕，秋收無(wú)望，亟應(yīng)接濟(jì)。”《趙爾巽》檔案132卷中記載：“（沈陽(yáng)）城南鄉(xiāng)民房屋多被俄軍毀壞，十不存一，荒涼不堪入目……省城（沈陽(yáng)）附近，田禾皆成熟，已獲者，不及十之二”。

戰(zhàn)區(qū)的人民受到當(dāng)時(shí)在旅順的外國(guó)僑民都由本國(guó)紅十字會(huì)出面，接運(yùn)撤離戰(zhàn)區(qū)。宣布中立的清政府也去船接運(yùn)中國(guó)同胞，遭到俄國(guó)的拒絕，船只不準(zhǔn)入港。如此戰(zhàn)災(zāi)人禍，上海海關(guān)道沈敦和與施子英二人惻然憫之，（據(jù)遼寧紅十字會(huì)簡(jiǎn)章）于是想方設(shè)法予以救濟(jì)，發(fā)起成立了“東三省紅十字普濟(jì)善會(huì)”，這是中國(guó)最早的和紅十字有關(guān)聯(lián)的組織。

按照日來(lái)弗（日內(nèi)瓦）條約，懸掛紅十字旗幟開(kāi)展救護(hù)工作，應(yīng)得到瑞士紅十字會(huì)締盟。清朝商約大臣呂海寰、工部左侍郎盛宣懷等人于3月10日在上海邀請(qǐng)中立的美、英、法、德代表，共同協(xié)商成立了“萬(wàn)國(guó)紅十字會(huì)上海支會(huì)”。這是中國(guó)紅十字會(huì)的前身。當(dāng)年就得到了紅十字國(guó)際委員會(huì)的承認(rèn)。

以上兩種說(shuō)法，哪種說(shuō)法更符合事實(shí)，還有待歷史的見(jiàn)證，但紅十字會(huì)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)揮的救助和救護(hù)作用是重要的，是任何其他組織都不能比擬的。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，東北地區(qū)老百姓遭難慘重，很多仁人志士自發(fā)地創(chuàng)建了紅十字性質(zhì)的組織，以解救百姓性的疾苦。到1904年3月上海萬(wàn)國(guó)紅十字會(huì)成立，我省各地成立分會(huì)后，這些組織融入到了正式的紅十字會(huì)之中，成為了正規(guī)的紅十字會(huì)分會(huì)。從某種意義上說(shuō)，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)點(diǎn)燃了紅十字會(huì)在中國(guó)誕生的火種。

中國(guó)的“紅十字”精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自古以來(lái)，助人為樂(lè)、與人為善是中華民族的傳統(tǒng)美德，中國(guó)的人道主義思想可以追溯到歐洲文藝復(fù)興前2000年，比如孔子和孟子所提倡的“仁者愛(ài)仁”、“舍生取義”、“己不所欲，勿施于人”、“老吾老以及人之老”等仁愛(ài)思想，以及韓愈提出的“博愛(ài)之為仁”，范仲庵“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”等等，都是中華民族傳統(tǒng)文化道德中類(lèi)似紅十字“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”精神的具體體現(xiàn)。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，隨著中西文化的交流，紅十字人道主義思想傳入我國(guó)，與我國(guó)傳統(tǒng)的“仁”、“善”等思想文化相融合，逐漸發(fā)展成為一種良好的思想道德和意識(shí)形態(tài)。這種意識(shí)形態(tài)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的激勵(lì)下，凝結(jié)為紅十字會(huì)精神，從此，紅十字會(huì)開(kāi)始在中華大地上生根發(fā)芽，并逐漸發(fā)展壯大。

千百年來(lái)，中國(guó)的人道主義思想一直沒(méi)有得到凝聚和升華。而在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)面前，紅十字會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，也從另一個(gè)角度證明了紅十字會(huì)在配合政府開(kāi)展救助、救援、救護(hù)等工作方面發(fā)揮的作用是其他部門(mén)不能替代的。

建國(guó)后遼寧省紅十字會(huì)的成立及地方組織建設(shè)

根據(jù)中國(guó)人民共和國(guó)衛(wèi)生部和中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)關(guān)于發(fā)展各地方組織的聯(lián)合通知精神，1957年1月26日，遼寧省人民委員會(huì)本著根據(jù)需要與可能的發(fā)展組織原則，決定先成立遼寧省及沈陽(yáng)、旅大（大連）、撫順、本溪、安東（丹東）等6市紅十字會(huì)，取得經(jīng)驗(yàn)后再繼續(xù)發(fā)展其余地區(qū)紅十字會(huì)組織。

遼寧省紅十字會(huì)于1957年2月19日在沈陽(yáng)成立。由衛(wèi)生、民政、公安等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)29人組成遼寧省紅十字會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。推選省人民委員會(huì)副主席車(chē)向忱為主席，省人民委員會(huì)副主席王梓木、省委文教部部長(zhǎng)王堃騁、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李華卿、省公安廳廳長(zhǎng)張鐵軍、省民政廳長(zhǎng)周大福為副主席。下設(shè)辦公室處理日常工作，由省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼任主任，執(zhí)行委員時(shí)貴春為副主任。1959年1月，仿照中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)模式，省紅十字會(huì)辦公室同省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室合署辦公，這時(shí)的紅十字會(huì)工作，曾一度放松，基層組織渙散，會(huì)員活動(dòng)幾乎停頓。

1961年10月，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)召開(kāi)第二次代表會(huì)議，要求整頓組織，加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。我省紅十字會(huì)于1962年9月5日召開(kāi)代表大會(huì)，貫徹總會(huì)第二次代表會(huì)議精神，根據(jù)中國(guó)在群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織的特點(diǎn)，今后紅十字會(huì)工作應(yīng)把國(guó)際工作列為首要任務(wù)，但國(guó)際工作又要有國(guó)內(nèi)工作基礎(chǔ)，兩者必須緊密結(jié)合互相促進(jìn)，也必須搞好國(guó)內(nèi)工作，發(fā)揮紅十字會(huì)在群眾衛(wèi)生保健、國(guó)防救護(hù)訓(xùn)練等方面的作用。會(huì)上重新調(diào)整充實(shí)了省紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，推選副省長(zhǎng)王梓木為會(huì)長(zhǎng)，省政協(xié)副主席韓蓬臺(tái)、省外辦主任唐宏光、省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)于寧、省公安廳長(zhǎng)張鐵軍、省民政廳副廳長(zhǎng)崔更生為副會(huì)長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，主任由衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)何章屏兼任，時(shí)貴春任副主任。

1957年5月至9月，安東(丹東)、鞍山、撫順、本溪、旅大（大連）、沈陽(yáng)等市先后建立紅十字會(huì)，由有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成執(zhí)委會(huì)，由分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任主席，衛(wèi)生、民政、公安等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主席，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。1962年省代表會(huì)議召開(kāi)后，各市也相應(yīng)地調(diào)整和充實(shí)了市、區(qū)紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

改革開(kāi)放后遼寧省紅十字會(huì)的組織、機(jī)構(gòu)的恢復(fù)

1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)紅十字會(huì)恢復(fù)了國(guó)內(nèi)工作。地方組織首批恢復(fù)十個(gè)對(duì)外交往較多的大城市，其中包括遼寧的沈陽(yáng)市。根據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)關(guān)于恢復(fù)東三省紅十字會(huì)的精神，遼寧省的編制委員會(huì)于1980年3月26日批準(zhǔn)恢復(fù)遼寧省紅十字會(huì)工作，定行政編制3人，編入省衛(wèi)生局編制內(nèi)。當(dāng)年4月9日省紅十字會(huì)召開(kāi)第三次代表會(huì)議，會(huì)上審議通過(guò)了省紅十字會(huì)恢復(fù)后的工作計(jì)劃要點(diǎn)，還調(diào)整健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推選省人大副主任王堃馳為會(huì)長(zhǎng)，省人大副主任鄧禹、省衛(wèi)生局局長(zhǎng)何章屏、省外事辦公室副主任劉達(dá)鳳、省公安局副局長(zhǎng)徐生、省醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李鄂、省衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王鎮(zhèn)藩為副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，時(shí)貴春為副秘書(shū)長(zhǎng)。

省紅十字會(huì)恢復(fù)工作后，根據(jù)工作需要經(jīng)省編委批準(zhǔn)，先后有撫順市、鞍山市、本溪市、丹東市、大連市恢復(fù)了紅十字會(huì)工作。錦州市于1985年建立了紅十字會(huì)。

截至1985年止，全省恢復(fù)重建市、縣區(qū)級(jí)紅十字會(huì)27個(gè)，基層紅十字會(huì)的1769個(gè)（其中街道150個(gè)、大學(xué)8個(gè)、中學(xué)231個(gè)、小學(xué)552個(gè)、殘廢人學(xué)校10個(gè)、廠(chǎng)礦企業(yè)274個(gè)、醫(yī)藥衛(wèi)生團(tuán)體378個(gè)、其他157個(gè)），恢復(fù)和新建紅十字會(huì)衛(wèi)生站6873個(gè)，救護(hù)隊(duì)619個(gè)、1.3萬(wàn)人。到1985年恢復(fù)和發(fā)展會(huì)員30.3萬(wàn)人。其中：成年會(huì)員14.3萬(wàn)人；青少年會(huì)員8.4萬(wàn)人；團(tuán)體會(huì)員7.5萬(wàn)人。

省紅十字會(huì)于1983年5月10日在沈陽(yáng)召開(kāi)表彰會(huì)，會(huì)上有先進(jìn)集體52個(gè)、先進(jìn)會(huì)員207人受了表獎(jiǎng)。遼寧省有44人為紅十字事業(yè)做出貢獻(xiàn)，于1985年榮獲中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)授予榮譽(yù)會(huì)員稱(chēng)號(hào)。1980年沈陽(yáng)市第三人民醫(yī)院命名為沈陽(yáng)市紅十字會(huì)醫(yī)院，1983年沈陽(yáng)市沈河區(qū)濱和衛(wèi)生院命名為沈和區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院。

遼寧省紅十字會(huì)理順管理體制

遼寧省紅十字會(huì)自1980年恢復(fù)工作以來(lái)，協(xié)助政府在備災(zāi)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、對(duì)外交往等方面做了大量卓有成效的工作。但由于辦事機(jī)構(gòu)掛靠在衛(wèi)生廳，機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》的規(guī)定和中編辦有關(guān)文件精神，在總會(huì)理順管理體制后，省紅十字會(huì)理順管理體制的工作也提到日程上來(lái)。省紅十字會(huì)辦公室向省政府提出申請(qǐng)，要求理順管理體制。2000年3月20日，省衛(wèi)生廳向省編委遞交關(guān)于理順省紅十字會(huì)管理體制的報(bào)告。2000年12月26日，省編委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)編制方案〉的通知》（遼編發(fā)〔2000〕45號(hào)），省委、省政府決定，遼寧省紅十字會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)從省衛(wèi)生廳劃出，獨(dú)立設(shè)置。省紅十字會(huì)是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按《紅十字會(huì)章程》開(kāi)展工作。

理順管理體制后的遼寧省紅十字會(huì)，其主要職責(zé)為：

（一）宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，依法開(kāi)展工作。

（二）傳播國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)和國(guó)際人道主義法；依照國(guó)際紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)有關(guān)原則和規(guī)定開(kāi)展工作。

（三）開(kāi)展備災(zāi)救災(zāi)工作。

（四）建立造血干細(xì)胞捐贈(zèng)者資料庫(kù)，參與和推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血和人體器官捐獻(xiàn)工作。

（五）宣傳、普及衛(wèi)生防病知識(shí)，開(kāi)展群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)。

（六）開(kāi)展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動(dòng)。

（七）組織會(huì)員、志愿者開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

（八）開(kāi)展其他人道主義服務(wù)工作。

（九）開(kāi)展與國(guó)際紅十字組織和各國(guó)紅十字會(huì)的友好合作與交流。

（十）完成省委、省政府委托事宜。

根據(jù)上述工作職責(zé)，省紅十字會(huì)內(nèi)設(shè)三個(gè)部(室)。

1.辦公室

負(fù)責(zé)省紅十字會(huì)的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議和較大型活動(dòng)的組織；負(fù)責(zé)理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)的會(huì)議工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政、人事、勞資、財(cái)務(wù)、文秘、檔案工作；負(fù)責(zé)文稿的組織、打字工作；負(fù)責(zé)國(guó)際紅十字會(huì)組織的來(lái)訪(fǎng)、交流及外事事務(wù)工作。

2.組織宣傳部

負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》及其他法規(guī)的宣傳；負(fù)責(zé)傳播國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)和國(guó)際人道主義法；負(fù)責(zé)全省重大及日常的宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)紅十字會(huì)隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)；負(fù)責(zé)會(huì)費(fèi)的收繳、使用和管理；負(fù)責(zé)紅十字青少年工作；負(fù)責(zé)紅十字專(zhuān)(兼)職干部和初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。

3.賑濟(jì)救護(hù)部

負(fù)責(zé)賑災(zāi)募捐活動(dòng)，籌集救助資金；負(fù)責(zé)備災(zāi)設(shè)施的管障；負(fù)責(zé)災(zāi)情的考察、匯總、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)接收國(guó)(境)內(nèi)外項(xiàng)目援助；負(fù)責(zé)賑濟(jì)計(jì)劃的制定和救災(zāi)物資的分發(fā)工作；參與和推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血與骨髓、器官移植、遺體捐獻(xiàn)工作。

省紅十字會(huì)事業(yè)編制15名。其中：專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)職數(shù)1名（副廳級(jí)），秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)1名（正處級(jí)）。處長(zhǎng)（主任）職數(shù)3名，副處長(zhǎng)（副主任）職數(shù)2名。

省紅十字會(huì)工作人員的工資、行政及事業(yè)發(fā)展、建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政列支。經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額撥付，辦公地點(diǎn)在省政府行政辦公二處。

為加強(qiáng)黨的建設(shè)，省紅十字會(huì)于2001年3月8日向省委申請(qǐng)建立中共遼寧省紅十字會(huì)黨組。省委于2001年4月6日下發(fā)《關(guān)于同意成立中共遼寧省紅十字會(huì)黨組的通知》，同意遼寧省紅十字會(huì)建立黨組。

2002年6月11日，省委組織部下發(fā)《關(guān)于劉琳娜、楊笑同志任職的通知》，決定劉琳娜任遼寧省紅十字會(huì)黨組書(shū)記，楊笑任遼寧省紅十字會(huì)黨組成員。2001年5月16日，中共遼寧省委組織部下發(fā)《關(guān)于遼寧省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨組織隸屬關(guān)系的通知》，同意遼寧省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)黨的組織關(guān)系隸屬于遼寧省直屬機(jī)關(guān)工委。2002年8月21日，省直機(jī)關(guān)工委任楊笑同志為省紅十字會(huì)黨總支書(shū)記。

省紅十字會(huì)獨(dú)立設(shè)置后，著手理順兩個(gè)事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。2001年5月14日，遼寧省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中國(guó)紅十字會(huì)遼寧備災(zāi)中心等機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的批復(fù)》，同意將原由省衛(wèi)生廳管理的中國(guó)紅十字會(huì)遼寧備災(zāi)中心和省紅十字會(huì)醫(yī)療保健培訓(xùn)中心（省紅十字會(huì)日本孤兒養(yǎng)父母服務(wù)中心）成建制劃歸省紅十字會(huì)管理。

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