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國內電子支付市場最早源于網上銀行的接入，各大銀行的業務逐漸擴展起來后電子支付市場每年都以高于30%的速度在成長，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）*公布的數據顯示，國付寶官網，2009年我國網絡支付用戶規模為9406萬，年增幅達80.9%，而作為電子商務核心的支付環節正在加速電子化，如網上支付、移動支付、電話支付等，其中電子支付過程中的交易資金信息的安全問題，一直是眾多企業寧愿“避簡就繁”的首要顧慮。
電子支付過程中的安全性可以增加公眾對電子支付的信心，對推動其發展尤為重要。電子支付在實現快捷、便利的支付功能方面具有其他支付工具不能比擬的優勢。隨著電子商務的迅速發展，電子支付業務也暴露出許多問題，需要引起重視，比如在業務規則、國付寶官網·首頁操作規范、交易認證方式、風險控制、參與各方的權利義務等方面，都缺乏明確的要求和規范。
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